来源:和讯网 小编:张莹莹 发布时间:2012年11月22日
内容导读: 以“不让一个大学生因贫困失学”为目标的国家助学贷款政策自2000年正式实施以来,受到了贫困学生和高校的普遍欢迎。是解决家庭经济困难大学生的上学难问题、确保大学生不因家庭困难失学的一项信贷惠民政策,引起社会广泛关注和期待。
以“不让一个大学生因贫困失学”为目标的国家助学贷款政策自2000年正式实施以来,受到了贫困学生和高校的普遍欢迎。是解决家庭经济困难大学生的上学难问题、确保大学生不因家庭困难失学的一项信贷惠民政策,引起社会广泛关注和期待。
但是,这项政策的落实过程却并不如人们所期望的那样顺利。从一开始,这项政策就在很多地方受到银行方面不同程度的抵制
生源地国家助学贷款是体现社会责任或政策目标的一种小额贷款品种,存在迥异于传统商业信贷的特殊性,需要把握好政策与市场的微妙平衡。因其自身特点,生源地助学贷款难以实现政策性、公益性和市场化的有机结合,银行机构对经办生源地国家助学贷款缺乏动力。
生源地国家助学贷款执行难,其中金融机构机制性是一个主要问题。主要体现在风险收益不对称。对金融机构而言,高风险实现高收益,生源地国家助学贷款对象大多是低收入或贫困家庭,比较收益低,潜在风险大,更可能形成欠款或坏帐,但本身不是高收益业务品种,目前这类贷款政策上不允许上浮利率,政策方虽然引入风险补偿金制度并不断提高补偿标准,但遗憾的是,标准还不足以抵消包括劳动力密集投入、潜在风险损失等在内的较高经营成本,这块业务所占用的信贷资金原本可以投向更高收益的项目,金融机构普遍感到办理生源地国家助学贷款不划算。
部分银行表示助学贷款面对成千上万的学生,单笔金额小,导致贷款的运行成本太高,助学贷款无利可图。实际上,就目前国家助学贷款的利率水平,以及每笔贷款财政4年全额贴息,加上稳定的数额不菲的风险补偿金,再有该项贷款税收方面的优惠,银行不可能无利可图,更不可能亏本。
对于生源地国家助学贷款的执行难问题,需要社会各界的努力,去克服困难,帮助更多有梦想有理想的大学生不因家庭困难而失学,让这项惠民政策得以长久实施。