如何让更多贫困生受益于助学贷款

 　　眼下是贫困大学生申请助学贷款的日子，近日，一名学生向记者反映，助学贷款需要证明、申请等各材料十几张，学校、院系、村委会、镇民政办公室、县民政局，要逐个跑到，一共盖了26个公章。大热天的这样折腾，有部分同学办了一半索性放弃，“有这个时间和精力，还不如去打工挣学费。”

　　助学贷款被公认为是为穷人的孩子提供上升机会的有效手段，但从现实来看，这个手段无疑是打了一个很大的折扣。据了解，银行放贷程序之所以收紧，原因之一是此前部分学生还贷时信用度差，希望借此提高贷款门槛，同时也为将来的还款提供更多的保障。银行业务部有关人士指出，中国现在的社会环境和文化环境都不利于开展类似的贷款，国人的贷款信誉度也不高，这项业务的风险很大。然而，一份助学贷款材料，一共要盖26个公章，难免让人匪夷所思，这显然不符合助学贷款的初衷。

　　目前，申请助学贷款主要有5道关：提供本人身份证明、家庭特困证明、品学兼优证明、父母身份证明、两名见证人(学生家长、同班同学、学生教师)身份证明复印件。如此繁杂的贷款程序，对老家在贫困山区的学生而言，更是难上加难：一是信息不畅，各种证明到底要几张，没一个公示，跑几趟才知道;二是程序太繁琐，不必要的设置让人始料未及;三是村、镇、县来回跑，交通又不便，大热天的受不了。事实上，这还只是申请贷款环节，到将来还款时同样不让人轻松。

　　每年毕业季，便是催收助学贷款的时机，不及时还款更是麻烦不断。此前，甘肃政法学院、兰州交通大学等高校办理了助学贷款的毕业生都有着拿不到“双证”的遭遇。据报道，对于那些办理了助学贷款，由于贷款没还清，其毕业证和学位证被抵押不说，预存高达三年的“风险保证金”更是不在话下。本来家里就贫困，4年学生生活又无收入，毕业时拿什么还钱?贫困学子还贷路上，到底走得有多难?现在就业难，找工作原本就不顺利，又不能出示毕业证原件，得不到用人单位的信任，就无法就业。于是，这些贫困毕业生就陷入了一个恶性循环中：没有毕业证难找工作，找不到工作挣不到钱，就领不回毕业证，也无法偿还助学贷款。不难想象，即便是砸锅卖铁，有些学生也是注定无钱还贷的。因为他们还没有任何经济来源，他们的家庭本身就很贫困。

　　让我们回归政策本身。国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。显而易见，无论是贷款之时要盖26个公章，还是在追求高还款率的“政绩冲动”下，“毕业之时即是还款之日”，对贷款毕业生进行步步紧逼，都公然违背了助学贷款政策的良好初衷。

　　助学贷款乱象，折射的是当前国家助学贷款政策在制度设计上的欠缺和不完善。在我国，政府实际上并没有为助学贷款承担更多的公共责任，而是将这种责任转嫁给了作为商业机构的银行。在这个困境中，高校、银行和欠贷大学生都是输家。所以，只有国家完善助学贷款发放制度，才能从根本上杜绝贷款难、催收贷款难等乱象的屡屡上演。

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