我国农行县域三农贷款已经超过2万亿

　　第四届中国经济前瞻论坛在北京举行，中国农业银行董事长蒋超良在论坛上表示，目前农行县域三农贷款已经超过2万亿元，其中农行城镇化建设贷款已经覆盖全国650多个县市，县域城镇化与基础设施建设贷款余额超过3400亿元。

　　以下是文字实录：

　　蒋超良：刚才几位大家的精彩演讲，让我们茅塞顿开大长见识。我今天就想金融支持城镇化的话题讲几点看法，十八大提出要坚持走中国特色工业化、信息化、城镇化、农业化现代道路，我认为城镇化是贯通四化的纽带，是城乡要素流、产业流、信息流汇聚的关键结点，已日益成为我国加快转变发展方式的重要载体，是推动城乡经济一体化的重要抓手，也是未来扩大内需的最大潜力点。

　　我国城镇化经历了艰难曲折的发展历程，上世纪九十年代以来，在开发区建设、城市建设和小城镇的驱动下，城镇化建设取得了巨大的成就。但在大发展、大建设的同时，也存在许多问题。一些地方把城镇化变成了单纯的房地产开发，忽视制度配套，农民进了城，却转变不了身份，一些城市面临土地、水资源供给及环境承载力等诸多突出问题。

　　所以未来城镇化的发展应该有新的内涵，要更加注重质量，特别是要从产业提升、科技支撑、扩大就业、节约资源、保护环境、增强保障等多维度整体推进，实现协调和可持续发展。

　　当前城镇化的积极推进和深化转型，对与此紧密相关的金融业提出了更高的要求。一方面城镇化金融需求在扩大，涉及基础设施建设、产业聚集、服务业发展、保障房及商品房建设，居民消费等多个重要领域，再加上产业转型、消费升级蕴含着大量多元化的金融需求。据估算，未来五年仅基础设施建设一项就将拉动投资超过3万亿元。另一方面金融活动的效率需要提升，2011年末我国MRI与GDP的比重高达167%接近美国同期的3倍，一定程度上这是我国金融结构有待优化，资金配置效率不高的表现。未来要按照十八大提出推进城镇化建设的要求，努力打造开放多元、协调和创新的城镇化金融服务体系。

　　所谓开放就是要放宽市场准入，鼓励和引导民间资本进入城镇化建设领域，尤其是交通、教育、医疗、水电气等服务领域。同时也要扩大对外开放适度利用国际资本，参与城镇化建设中的基础设施和产业升级等项目。

　　所谓多元就是要加快建立银行、保险、证券等多个金融机构参与的综合金融工具体系。特别是要加快直接融资的发展，同时鼓励村镇银行、小贷公司等微型金融机构的参与，弥补金融资源的不足。不同金融机构应根据自身的功能和定位，加强合作，形成层次多样、竞争有序、相互补充的差异化金融服务体系。

　　所谓协调就是金融资本、产业资本、财政资金等相互配合形成资金合力，可以由政府牵头组建产业投资基金、信托投资基金、股权投资基金等平台，扩大资金来源，鼓励商业资本、产业资本下乡。

　　所谓创新就是要加快制度金融制度、金融工具和金融服务的创新，创造性的破解城镇化融资中的之类制度瓶颈，规避城镇化中的金融抑制问题。从建国以来六十多年城镇化历程看，农业银行在其中扮演了重要的角色，农行六十多年的沧桑变化始终和中国城乡经济和城镇化发展息息相关，服务城镇化已经成为农行得天独厚的竞争优势和长期战略定位。特别是股改以来，我们建立了比较完备的金融服务体系，形成了差异化的服务模式，积累了一些宝贵的经验。

　　一是加大支持力度，城镇化的重心在县域，我们专门成立了三农金融事业部，推进体制创新，加大资源投入，更好的为城镇化建设服务。股改以来，也连续三年保持县域和三农的贷款增量超过全行的增长幅度，贷款增长的比重超过全行的平均水平。目前全行县域三农贷款已经超过2万亿元，其中农行城镇化建设贷款已经覆盖全国650多个县市，县域城镇化与基础设施建设贷款余额超过3400亿元，未来我们还要紧跟城镇化发展新动向，继续加大金融资源的投入力度。