为何银监会与央行产生数据分歧？

　　昨日有媒体称，银监会方面统计的地方融资平台公司贷款余额约9.09万亿元，与央行的融资平台贷款统计数据相差近5万亿元。今日央行相关人员也就造成数据分歧的原因进行了解释。数据分歧的原因主要在于，银监会更关注地方政府的风险，人民银行则更关注总量的调控。在统计口径上，央行调统司使用的是地方政府融资平台，而银监会使用的是地方融资平台公司，前者的外延较为宽泛。另外部分风险低的地方融资平台相关贷款已逐步转为正常类贷款。

　　相关分析指出，央行统计口径比银监会更为宽泛，此外，2010年年末，部分银行已把地方融资平台中风险最低的贷款划入正常类贷款，相关银行的资产系统性风险将大为降低。

　　昨日公布分析报告认为，2010年地方融资平台贷款规模约为9.1万亿元(在当年人民币贷款余额中占比17.8%)。其中，2.8万亿元贷款重新归类为商业贷款后，地方政府融资平台贷款余额应为6.3万亿元。

　　而日前央行发布的《2010年中国区域金融运行报告》指出，截至2010年年末各地区政府融资平台贷款占当地人民币各项贷款余额的比例基本不超过30%。据此估算，截至去年末，央行统计口径下的地方政府融资平台贷款将不超过14.376万亿元。

　　然而，央行的统计数据为地方融资平台贷款规模的“上限”。昨日有媒体引用数字称，银监会官员统计的全国地方融资平台公司贷款余额约9.09万亿元，占全部人民币贷款的19.16%，平台公司数量为9800余家。银监会与央行有关地方融资平台贷款数据相差近5万亿元。

　　据悉，银监会与央行对地方融资平台的统计口径一直存在差异。银监会更关注地方政府的风险，人民银行则更关注总量的调控。在统计口径上，央行调统司使用的是地方政府融资平台，而银监会使用的是地方融资平台公司，前者的外延较为宽泛。比如，各级政府的交通部门是很大的举债主体，其并非公司，银监会和不少银行并未将其列入平台贷款。

　　目前地方融资平台相关贷款已按照风险程度区分，部分风险低的逐步转为正常类贷款，这部分贷款余额“挪移”造成了相关部门统计数据的差异。以建设银行为例，截至2011年一季末，该行与地方融资平台相关的关注类贷款余额已下降至2700多亿元，比2010年底减少一半。因此，相关银行资产系统性风险将大为降低。

　　相对而言，光大银行、兴业银行、民生银行等地方融资平台贷款占比较高的银行则面临较大的潜在风险敞口。分析预计，如果地方债务人偿债难度较大，银行可能通过贷款到期后延期的方式， 从而避免催缴贷款而造成违约。