来源:21世纪网 小编:相里诗卉 发布时间:2013年08月26日
内容导读: 尽管发放的平台贷款占比不大,但城商行很可能成为银行业平台贷款“劣变”的爆发点。
尽管发放的平台贷款占比不大,但城商行很可能成为银行业平台贷款“劣变”的爆发点。
昨日,《第一财经日报》记者独家获悉的数据显示,截至2013年6月末,地方政府融资平台贷款余额为9.7万亿元,同比增长6.2%;地方政府融资平台客户数量达到10932家。城商行平台贷款客户3431家,占银行业金融机构平台贷款客户总数的31%;
9.7万亿元的融资平台贷款中,市、县(区)级平台贷款余额6.09万亿元,占比为62.74%。城商行平台贷款余额4840亿元,户均贷款余额仅仅为1.4亿元。
一直以来,国开行和四大行是发放地方政府融资平台贷款的主力军。目前的情况显示,大行的融资平台客户层级较高,贷款质量依然保持稳定。而规模占比较小的城商行,却持续面临着客户数量分散、层级较低的问题。
截至二季度末,城商行平台贷款的户均贷款余额仅有1.4亿元,远低于全行业8.9亿元的平均水平。风控能力较弱的城商行反而面临着更大的平台贷风险管控压力。
控新压力空前
根据年初银监会对于平台贷整改的工作安排,2013年,各银行要控制地方平台贷款总量,不得新增融资平台贷款规模。其实,这也是银监会连续第三年提出“降旧控新”的要求。
但从上半年的情况来看,控新的任务非常艰巨:今年上半年,全口径平台贷款新增约4000亿元,已超过去年全年增量(3228亿元)。
这意味着,如果要在2013年年底之前,完成不得新增融资平台贷款规模的目标,下半年,融资平台贷款规模在6月末的基础之上,至少要压缩约4000亿元。这无疑是一项难度极大的任务。
银监会主席尚福林也在银监系统内部会议上坦承,平台贷款总量控制的难度明显增加。与此同时,风险问题亦在持续发酵。尚福林还称,从平台贷款看,虽然整体风险基本可控,但潜在风险还在积聚。
具体来看,其一,财政代偿压力大。一些地方政府债务率偏高,借新还旧现象突出,部分地区高速公路、取消收费的二级公路面临较大偿债压力。
2012年末地方政府融资平台贷款余额9.3万亿元,已超过2012年地方本级财政收入1.5倍,如果加上通过债券、信托等渠道融资的债务规模,这一比率将更高。
根据审计署今年6月发布的公告,针对36个地方政府本级政府性债务的审计结果显示,一些省会城市本级债务率和偿债率指标偏高,2012年,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高的达189%,如加上政府负有担保责任的债务,债务率最高的达220%。
其二,今年到期贷款偿还压力较大。今年需要偿还的平台贷款为1.85万亿元,占全部平台贷款的19.3%,其中四季度到期贷款占全年的比重为32.6%。
与此同时,银行对平台的信用敞口仍在扩大。地方政府通过信托、理财、债券、基金等渠道获取的融资金额增长较快,其中相当比重的资金实际仍来源于银行。
一位接近银监会的人士就称,部分平台由于资产质量较差、盈利能力较弱而难以达到银监会规定的新增平台贷款准入条件,不断转向信托、理财、债券、基金等渠道寻求资金支持,债务规模继续增长,融资渠道趋于隐蔽,风险监管难度加大。
城商行难题
根据央行的统计,截至2013年6月末,银行业本外币贷款余额72.87万亿元人民币。同期,平台贷款的余额为9.7万亿元,也即是说,平台贷款占整个银行业贷款余额的13.3%。显然,这部分贷款的质量在相当程度上决定了整个银行业的贷款质量。
“中国的银行从规模上分,大中小的区别十分明显。”一位股份制银行信贷管理部人士称,在当年“重仓”平台贷时,冲在最前面的是四大行,他们挑选好项目,其次是股份制银行,最后才是城商行等小银行。“大银行吃肉,股份制银行啃骨头,最小的城商行只有喝汤的份。”
上述股份制银行人士还认为,相比于四大行的平台贷款、层级高、偿债能力强,中小银行平台贷款的风险相对更大。
本报记者独家获得的数据显示,截至二季度末,城商行平台贷款客户3431家,占银行业金融机构平台贷款客户总数的31%;城商行平台贷款余额4840亿元,占银行业金融机构平台贷款余额的4.99%。
根据上述数据计算可知,二季度末,城商行平台贷款的户均贷款余额仅仅为1.4亿元。
本报获悉的数据显示,截至2013年6月末,银行业的地方政府融资平台客户数为10932家,而贷款余额为9.7万亿元。也即是说,银行业的地方政府贷款余额户均为8.9亿元。
上述接近银监会的知情人士表示,平台贷款客户数量占比31%,但贷款余额占比仅有4.99%,这说明了城商行平台贷款客户户均余额小、分布分散的特点。
一位河北银行业人士分析原因时表示,一方面,城商行实力弱,大项目竞争不过国有大行、股份制银行;另一方面,城商行资本规模较小,客户集中度的要求,也限制了城商行单笔贷款的规模。他同时认为,城商行经营自主性较国有大行弱,平台贷款面临的风险更大。
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