银行需要为贷款企业的环境问题承担责任吗?

　　银行需要为贷款企业的环境问题承担责任吗?银监会统计部处长李晓文21日在深圳表示，作为绿色信贷的一部分，银行需要关注贷款企业的环境问题，如果因为环境问题项目被迫停工，银行的前期贷款很可能面临风险。

　　李晓文透露，作为银监会今年22项重点工作之一，绿色信贷的细化实施工作正有条不紊地推进，关于绿色信贷的统计报表最晚将于今年4月底下发。此外，银监会今年还将细化绿色信贷关键指标，并将挑选1家～2家银行进行关键指标试评价。

　　细化绿色信贷政策

　　据证券时报记者了解，李晓文是在出席“中国商业银行环境与社会风险管理”活动时做出的上述表态。

　　据介绍，银监会年初下发的绿色信贷工作意见主要是对去年发布的《绿色信贷指引》的具体落实。与此同时，银监会正在推进的绿色信贷统计制度目前已征求20多个部委的意见，并已下发给8家银行试填报相关统计报表。

　　“通过统计报表，我们不仅能够知道各家银行绿色信贷的总量，还可以知道这些贷款发放出去减少了多少二氧化碳量，节约了多少能耗等。”李晓文表示。

　　李晓文介绍称，绿色信贷主要包含两重含义，一是银行对于绿色、低碳企业应给予信贷资金支持;二是需要关注和防范贷款项目出现环境问题，对于“两高一剩”的项目不予支持。

　　实际上，部分银行已经开始落实绿色信贷指引的相关要求，譬如，兴业银行成立了可持续金融部，这是国内唯一一个统筹管理和推动全行绿色金融业务发展的总行一级部门;恒丰银行近日则发布了该行绿色信贷政策。

　　据李晓文透露，银监会最晚4月底将向各家银行下发绿色信贷统计报表，并要求银行上半年上报绿色信贷统计报表。同时，在贷款合同管理方面银监会也制定了多个约束性指标，要求贷款企业提供环境和社会风险报告给银行。

　　此外，银监会正在推进信息共享体制的建立，譬如各地银监局与环保部门信息联网，将环境违规企业的情况纳入信贷审批流程。据悉，环保部与银监会近期共享了一份在环境方面违法违规的企业名单，其中有18家企业借有银行贷款，涉及各地银行共15家。

　　问责机制将波及银行

　　实际上，绿色信贷在银行中开展得并不顺畅。

　　某国有大行深圳分行信贷经理告诉记者，“在对贷款企业进行尽职调查的过程中，银行过于依赖政府批文和环评报告，只要形式上合规即可。鲜有银行会进行实质性审查，毕竟银行也缺乏专业的环评人员，而且环评环节会增加银行审查的成本。”

　　李晓文也坦言，目前绿色信贷的概念融入银行比较难，一方面是因为相关政策没有上升到法律法规层面，约束性不强;另一方面则是因为节能减排牵扯到长远利益，而大家都只看到眼前利益。

　　“如果银行放贷的企业出现重大环境问题，不仅这家企业需要承担责任，背后提供资金的银行也将被问责这是未来发展的大势所趋。”环境保护部环境与经济政策研究中心项目经理倪欢认为，这些企业之所以能够开展项目，大部分缘于银行的资金支持。因此，银行很有可能被同时诉诸法庭。

　　商道纵横总经理郭沛源称，“最好的方法是做好贷前调查，尽量避免给这些有潜在风险的企业发放贷款;在贷后管理中银行需要及时防范风险，对于违规企业需要采取措施以实现资产保全。”

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