银行渐渐远离“两高”项目

　　目前，银行对于“两高”项目已呈现远离趋势，钢铁、水泥、火力发电、冶炼、煤化工等行业是银行持谨慎融资态度的领域。

　　近年的情况表明，部分披露信息银行的“两高一剩”行业投资占比持续下降，绿色信贷额度稳步增长。

　　16家上市银行仅有兴业银行、工商银行、招商银行和交通银行设立了绿色金融专责部门。

　　绿色、环保是实现经济可持续发展的重要手段，在这个进程中，银行业一直积极探索除自身绿色运营外，在信贷方面探索环境指标项目的核查，采纳国际银行业环境准则、退出“两高一剩”贷款、进入环保或绿色产业贷款，控制环境金融风险，积极开展绿色信贷业务。

　　目前，银行对于“两高”项目已经呈现“远离”的趋势，钢铁、水泥、火力发电、冶炼、煤化工等行业是银行持谨慎融资态度的领域。在2012年夏季达沃斯论坛上，绿色信贷排名兴业银行、浦发银行、工商银行、招商银行、建设银行位居前五。华夏银行、深发展、光大银行、南京银行、宁波银行表现欠佳。

　　相关数据显示，截至2011年末，仅国家开发银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和交通银行等6家银行业金融机构的绿色信贷方面的贷款余额已逾1.9万亿元，2012年年末初步统计预计超2.2万亿元，银行业开展绿色信贷取得初步成效。

　　事实上，国家政府部门也一直在出台有关政策以推动绿色信贷发展，2007年7月，环保部、央行、中国银监会三部门联合提出绿色信贷政策，2012年2月，银监会发布了《绿色信贷指引》。然而，当前相关规章没有明确银行绿色信贷支持方向和重点领域，没有对国家重点调控的限制类，以及有重大环境和社会风险的行业制定更加具体的风险管理政策，没有很好地认识在发展绿色经济中银行的杠杆意义和自身发展机遇，几乎所有政策在制定过程中，缺乏多元利益相关者的参与。

　　笔者认为，绿色信贷需要利益相关者与政府互动参与，绿色信贷政策制定、监督政策落实、推动信息透明都需要第三方力量。第三方可以通过展开调查，让政府监管机构了解各地银行执行绿色信贷情况，支持和推动政府依法惩治不负责任的银行和企业，纠正不作为的或保护主义的地方行政行为，把绿色信贷提升为国家战略层次和具有约束力的政策。另外，应加强对银行的监督，目前在信息披露要求上，环保部门没有要求银行机构提供贷款信息，出现重大环境污染事件，环保部门往往不清楚有关企业背后的融资机构到底是谁。

　　银行业环境政策还需要进一步完善提高。