凭信用等级贷款 提高待遇留人才

　　破解中小企业发展瓶颈问题，仍然是本次全国“两会”上热点话题。昨日，湖北代表团几位全国人大代表接受本报记者采访，就中小企业发展建言献策。

　　全国人大代表邓智毅

　　小微企业可凭信用等级贷款

　　本报讯(特派北京记者 罗婷)如何破解小微企业贷款难问题?全国人大代表、中国银监会湖北监管局局长、党委书记邓智毅认为，小微企业是等待开发的金矿。银行要转变观念，形成面向小微企业的信贷文化。未来，小微企业可凭信用等级贷款。

　　邓智毅认为，造成小微企业贷款难，银行和企业都有原因。小微企业资金需求“急、短、频、快”，相对较大企业而言，银行向这些企业贷款需付出更高的营运成本，所以常把目光客户盯着大公司、大企业。另外，多数小微企业没有规范的财务会计报表和公司治理，银行为防止风险，往往不贷款给这些企业。

　　邓智毅说，破解小微企业贷款难的核心，关键是银行要转变长期以来形成的针对大客户的信贷文化，要针对小微企业的特点，形成金融可大可小、期限可长可短、利率可高可低、押品可有可无的小微企业信贷文化。

　　邓智毅建议，银行可以尝试根据小微企业信贷还款的情况打分，进行信用评级。这个打分可以作为下次信贷的依据。比如企业在一年内还本付息打一颗星，两年还本付息打两颗星，依此类推。对于信用度高的小微企业，银行可以放宽信贷条件，甚至可以尝试随借随还，或者无抵押贷款。

　　他还透露，目前，湖北省已有多个市州成立了中小企业金融服务俱乐部，探索培育这种新的信贷文化，开展银企对接，为缓解中小企业融资难发挥积极作用。

　　全国人大代表杨先龙

　　提高福利能给员工带来安全感

　　本报讯(特派北京记者 郭婷婷)招不到高端人才、招来的人才留不住，这是中小企业面临的人才困局。昨日，全国人大代表、拍马纸业集团总裁杨先龙表示，高层次人才的缺乏，成为扼制中小企业发展的最重要因素，建议企业改变思路，提高福利和待遇，以留住人才。

　　如何吸引人才、留住人才、用好人才，是摆在很多民营企业面前的一道难题。杨先龙认为，高素质人才缺乏是民营企业在发展中所面临的最大问题之一，特别是对于非一线城市的民营中小企业，难以留住高素质人才。好不容易请来的人才，往往还未完全熟悉企业就已经离开，甚至在技术创新的关键时候离开，造成企业被动，何谈技术创新?

　　杨先龙所在的企业有300多名中层管理人员，招聘时也经常面临困难。“主要是大家担心民企没有保障，企业员工的失业风险比较大。”规模较大的企业尚且如此，中小企业情况更加严重。

　　杨先龙建议，中小企业从细节入手完善员工福利待遇：提高待遇，高端人才薪资要与国企相当;完善社保，用分股制吸引员工;给员工更多发展机会。这样才能增强员工对企业的归属感，留住人才。

　　全国人大代表冯云乔

　　引进科技成果助推中小企业升级

　　本报讯(特派北京记者 柯美杰)“政府应该专门为中小企业搭建科技成果转化平台，助推中小企业提档升级。”昨日，全国人大代表、仙桃市市长冯云乔建议各地为中小企业提供科技智力支持。

　　冯云乔认为，中小企业不但融资难，还存在技术缺乏、品牌意识差等问题。目前中小企业科技创新的投入较少，研发能力较差，这需要政府提供服务，帮助他们引进科技成果，进行提档升级。

　　他说，如果能够专门为中小企业搭建系列平台，在中小企业、科技成果之间架起一座桥梁，将会助推中小企业更好地发展。目前高校、科研院所有许多科技成果有待到企业转化。

　　冯云乔建议对中小企业转化应用科技成果，在资金上给予倾斜，激发他们提升产品技术含量的热情。政府还应为中小企业家提供服务，帮助他们提高综合素质，更好地适应市场。中小企业家则需要进行再学习、再充电，政府尽可能多为他们定期培训，想方设法让他们开阔视野，丰富经营思维，激励其树立品牌、做大做强的意识。

　　全国人大代表刘运梅

　　减少审批带来发展红利

　　本报讯(特派北京记者 周舜尧)3月10日，国务院机构改革和职能转变方案提交全国人大审议，在职能转变方面提出了“减少投资项目审批、减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可、减少行政事业性收费”等举措。全国人大代表、十堰市工商联主席刘运梅表示这些举措将为企业，特别是民营企业、中小企业带来发展红利。

　　刘运梅说，复杂的审批程序是当前新项目投入，特别是中小企业面临的一大障碍，以投资新建一个房产项目为例，需要经过规划、国土等多个部门审批，如果一家单位一年内走完全部审批程序，都可以说是很快了。

　　“现在是朝着"非禁止，即许可"的方向转变。”刘运梅说，减少审批，最直接的影响是能激发民间投资的热情，一方面是促进新企业、新项目诞生;另一方面，由于缩短了投资资本获得收益的周期，中小企业也有可能获得更多的投融资机会。

　　刘运梅认为，减少生产经营活动审批事项，可以解放企业生产力，特别是市场份额小的中小企业，可以根据市场情况自由生产产品，不再受政府过多的限制。减少行政事业性收费可以节约不少成本，投资一些项目需要经过几个甚至几十个政府部门及下属单位审批，其中有一些环节存在行政事业性收费，这笔钱对于大多数中小企业来说是一笔不小的支出。

　　“减少资质许可就是放宽投资门槛。”刘运梅建议行业协会彻底与行政“脱钩”，防止“变相审批”，给中小企业发展带来更多的机会。

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