甘肃省农村信用社联合社推进“双联”行动纪实

　　“农民要致富没有启动资金，就算有再好的想法，也只能是想一想。在联村联户为民富民行动中，我们致力于帮助农民解决这一关键问题。专门研发推出双联特色信贷产品，全系统的工作人员挨家挨户上门服务，受到了群众的热烈欢迎。”甘肃省农村信用社联合社理事长雷志强说。

　　今年2月20日，甘肃省委召开联村联户为民富民行动动员大会后，省联社党委随即召开省联社党委中心组学习会议，精心谋划部署全省农村信用社系统的“双联”行动。制定了《甘肃省农村信用社联合社开展联村联户为民富民行动实施方案》，组成10个工作小组，全面推进迭部、卓尼、岷县、甘谷、和政、榆中等6县10个贫困村的“双联”工作。

　　省联社领导班子带头垂范，各组长积极行动，率领各帮扶小组迅速进村入户，宣讲政策、摸清情况。从2月25日至今，省联社领导及各小组组长已至少3次、员工已至少2次深入所联系的贫困村及农户。通过实地走访和省联社双联领导小组多次研究后决定：2012年对每个帮扶村一次性无偿提供50万元共计500万元的帮扶资金，用于捐建或者启动各村的帮扶项目。同时为每个村购置电脑、电视等办公用品改善办公条件。

　　10个小组确定了25个具体帮扶项目：修建100个水窖，建设2个引水入户工程，维修1个提灌设施，解决1000人的吃水困难;建设910米的排水沟，扩建简易公路9.5公里，建设砂化道路25公里，硬化巷道2.3公里，修整村社道路7.2公里;发展3个养殖、种植业项目，给农户购买4万公斤洋芋种子，购置核桃苗建设500亩优质核桃林;建设1个农民综合服务中心和1个广播电视户户通项目，完善2个村委会院落设施，修建1间文化书屋、1间卫生室、1间办公室;设立1个50万元的帮扶基金和30万元养殖业扶持基金。截至目前，25个帮扶项目中已有2个项目完工，7个项目在建，16个项目待建。

　　为进一步发挥农村信用社的农村金融主力军作用，为联村联户为民富民行动提供及时有效的信贷支持，省联社在深入调查研究的基础上，对全省农村信用社信贷支持联村联户为民富民行动进行统一安排，提出“六项措施”强化信贷服务工作。安排180亿元信贷规模支持“双联”活动，提高了农户小额信用贷款额度，适当延长了农村种养殖业贷款期限，进一步推广扩大了妇女小额担保贷款，加快了金融服务覆盖空白乡镇的实施步伐，通过扩大授信额度、放宽贷款条件、简化业务手续、优惠贷款利率等具体措施，确保农村信用社支持“双联”工作取得实效。

　　为促进“双联”行动深入开展，省联社以农户脱贫、整村致富为目标，及时向“双联”行动中的贫困村和特困户开发出“双联致富宝”特色信贷产品。该产品涵盖信用、保证、抵押、质押及组合担保等多种方式，向贫困村和特困户提供生产、生活及创业贷款，满足他们返乡创业、基础设施建设、职业技术培训、劳务输出等方面的资金需求，帮助他们尽快脱贫致富。该产品单户贷款原则控制在50万元(含)以内，根据种植养殖业生产周期及特点适当延长贷款期限(最长为3年)，并给予不同幅度的优惠利率。

　　“双联行动是一项长期任务，省联社将探索建立长效机制，进一步抓好项目落实，不断创新思路方法，确保深入开展、持续推进。”雷志强说。