解决信用社制度执行难的对策

　　(一)重教育，加强队伍建设。从打造和创建“学习型组织”和“知识型员工”入手，突出抓好“四个重点”。一是以新、青员工为重点，加强适应性岗位业务培训、计算机操作培训，积极开展岗位技术练兵比赛和应知应会测试，不断提高学习效果。二是以合规经营、合规操作为重点，加强职业道德和遵纪守法教育，重树“三铁”理念，让合规观念根植于心，从而增强员工队伍的遵章守纪意识。三是以防范道德风险为重点，提高员工的自我保护能力。特别是各营业机构负责人要牢固树立正确的绩效观和利益观，模范遵守和执行各项规章制度，用自己的行动来影响和带动员工依法合规经营。四是以典型案例警示教育活动为重点，把学法、知法、懂法以及认真学习、严格执行各项规章制度作为员工职业操守教育的中心内容，不断增强贯彻执行规章制度的自觉性和主动性，提高员工队伍整体素质。

　　(二)抓合规，努力实现“四个转变”。一是从单靠约束转变为约束和以人为本相结合。以加强对员工的教育和管理为根本，坚持把理论和实践有机结合起来，引导员工通过实践、思考、讨论和反馈加深理解，确保规章制度的有效贯彻和执行。二是从被动防堵转变为建立防控机制。继续推进制度建设，建立防控机制，重点强化内部控制力度，切实做到“提示在前，预警在先”，从源头上堵塞漏洞。三是从规范行为转变为自觉行为。从深层次上改变员工的行为习惯、思维方式和价值理念，使员工从过去的被动执行转向主动学习和自觉执行制度，进一步夯实管理基础，筑牢安全防线。四是从回避检查转变为欢迎检查。要让每位职工深刻认识到检查不是挑刺找茬，检查是一种更深层次的保护，是对单位、对员工的一种高度负责，早发现早纠正就会避免更大问题的发生。从而由回避检查转变为欢迎检查，将案件及时消灭在萌芽状态。

　　(三)严管理，加大查处力度。一是业务主管部门既要当好监督检查的“主角”，又要抓好条线业务的辅导，还要搞好规章制度的管理监督。重点是健全和完善内部授权授信、工作程序、业务操作流程、业务岗位上岗标准，并紧跟科技发展步伐，对计算机操作、证券买卖、汇兑结算等高科技、高风险业务，制定严密的跟踪措施，严防利用高科技手段作案。二是稽核监察部门要切实履行“保护、惩处、监督、教育”职能，坚持常规稽核与专项检查相结合的方式，提高检查的深度和广度。同时，狠抓整改落实，确保整改到位。稽核人员要前移监督关口，边检查边辅导，逐一对照整改，防止前查后犯。三是依法治理，加大对违规违制的查处力度。对违规行为做到发现一起、查处一起，从严追究相关人员的责任。通过查处，促使员工自觉规范行为，维护规章制度的严肃性和权威性。

　　(四)设专人，强化深入细致的思想政治工作。从目前情况看，基层信用社设主任一名，且由主任负责全面工作，从而淡化了员工队伍建设和思想政治工作。对此，笔者认为可在信用社增设一名副主任，专抓队伍建设和思想政治工作，当好队伍建设的“指导员”，贯彻落实制度的“纪检员”。重点抓好五个方面的工作：一抓学习培训;二抓思想道德教育;三抓规章制度的贯彻落实;四抓员工思想动态及反常情况的掌握;五抓党建及群团工作，促进各项规章制度的全面落实，确保农村信用社的稳健发展。