信用社制度执行难的主要原因

　　(一)人员不足，基本制度贯彻落实难。一是由于信用社网点大部份位于农村各乡镇，交通不便、信息闭塞，许多分社形似家庭作坊，基本制度形同虚设。二是混岗操作、一人临柜、一人守护、一人多岗等现象难以杜绝。人员紧张时常是连轴转，员工高度紧张，带来很大的安全隐患，更无法要求制度如何执行。

　　(二)一团和气，制度观念淡薄。一是个别信用社员工在工作中不坚持原则，不讲制度，你好我好，一团和气，认为单位也就两三个人，大家长期同处共事，形似一个小家庭，低头不见抬头见，彼此了解，犯不着那么认真，也不会出现问题。二是对违规违纪问题不敢抵制和揭发，“事不关己、高高挂起”，处处“与人为善”，致使“铁规章”成了“软豆腐”。

　　(三)倚重经验，不良习惯难以摒弃。由于农村信用社成立于上世纪50年代，先后经历了人民公社、农行、人行、银监局代管多种体制变革。2005年省联社成立之前，各项规章制度尚不健全、监督机制尚不完善，工作中少数职工图省事，随意简化程序、凭经验办事的现象较为突出。通过近三年专项整治，虽取得了一定成效，但形成已久的“顽疾”难以在短时间内彻底根除。