2013年将推动农村信用社深化改革

　　作为中国金融最为薄弱的一环，农村金融正在金融改革的浪潮之下加速改革进程。近日召开的2013年人民银行工作会议对新一年的工作进行部署，将推动农村信用社深化改革，扎实推进农业银行深化“三农金融事业部”改革试点工作，成为进一步深化金融重点领域改革的重要环节。

　　作为体量最为庞大的广东农信社，下级农信社的改制工作在珠三角金改的推进下开始新一轮发力。

　　数家农商行近期密集挂牌

　　一个月之前，珠海诞生了本土的第二家银行。2012年12月19日，珠海农村商业银行股份有限公司宣告改制完成，并正式挂牌营业;在此前不久的12月5日，禅城农信社更名为佛山农村商业银行股份有限公司，改制完成并挂牌开业;稍早一点的10月16日，清远农商银行宣布开业，标志着清城区农村信用合作联社改制成功。据不完全统计，广东目前已成立农商行约15家。

　　去年6月，珠三角金改方案正式获国家八部委联合批复，此后农村金融作为广东金改的“头炮”拉响。

　　“力争在2015年之前，组建40家左右农村商业银行，” 广东省农信联社理事长罗继东表示，将继续加快推进广东的农村信用社产权改革，及时总结已成功改制为农村商业银行的经验，加快改制速度。

　　两个月前的2012年11月，化州农信社股改开展，募集新股16000万股资金，正等待上级银监部门批复。据了解，目前高要农商行已开过创立大会，新兴县农商行好已获银监会批复同意筹建等。此外，阳春、中山、惠州等地已完成清产核资，准备提交筹建申请，三水、肇庆、汕尾、揭东已取得政府批复并启动改制工作，翁源、澄海已取得广东省联社批复，正在向省政府申请改制。

　　珠三角金改推动 民资积极参与

　　广东有99家县级及以上法人农信社，资产规模最为庞大，但改制也最难。据2009年7月，广东省人民政府办公厅发布的《关于进一步深化农村信用社改革的实施意见》(粤府办[2009]36号)文件，其中有24家农信社，实际资不抵债超过百亿元，深陷泥塘。为寻找出路，该意见设定了为期三年的改制时间表。

　　而计划于2011年基本完成的改制工作，并未能达到理想的状态。截至2011年底，广东仅有19家农信社完成银监下达的股权改造规划。

　　随着珠三角金改方案的获批，广东农信社改制有了新的鞭笞。“争取年内新增7家农商行挂牌”，广东省副省长陈云贤在去年广东省金融工作会议期间提出要求。

　　农村金改的如火如荼，让民间资本、产业资本迅速找到了这一投资“洼地”。最近挂牌开业的珠海农商行，各路资本蜂拥而至，总注册资本为18亿的股东构成当中，大华农的控股股东温氏集团，以战略投资方式持有珠海农信社1.8亿股，总股金4.5亿元，占珠海农信增扩后总股本的10%。此外，广东粤电财务、华发集团、武汉喜鹏治金等持股比例也超过5%。

　　再如，清远农商银行注册资本10亿元，原名清城区农信联社，在2011年开始启动改制后于去年9月获批挂牌开业，成为清远市第一家本土银行。这也让等待中的锦龙股份在看到了希冀，据了解，锦龙股份持有清远市农村信用合作社210万股，占总股本2.69%。

　　当然，在民营资本发达的珠三角，有先见之明者不乏其人。如已经改制完成的顺德农商行，美的、德美化工、万和电气等纷纷进驻，广州农商行的改制过程中，珠江实业等也积极参与等等。有明显特征的是，入股各地农商行的多为当地的龙头企业。

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