消费持续增长的制度支撑仍显不足

　　在城市，汽车消费高速增长，而停车场所设施建设滞后，停车难问题日益突出;交通道路建设滞后、交通管理不善、交通堵塞严重，尤其是长沙修建地铁期间，明显影响居民购车和外出消费的意愿。2009年，全省城市人均拥有道路仅12.6平方米，污水处理率为59.2%。在农村，商品流通和售后服务体系建设滞后，水、电、路和通讯等基础条件远不能满足农村居民的生产生活需要，制约了农村居民对家用电器、交通工具和电信通讯的消费。2009年末，全省自来水受益村1.84万个，覆盖率为41.7%;通汽车村4.25万个，覆盖率为96.3%;通电话村4.37万个，覆盖率为99%。

　　目前居民消费增长势头较好，主要是促消费政策刺激的结果，不具有可持续性。但是由于国民财富分配上过多向政府倾斜且存在分配不公，居民消费扩大受到严重制约。2009年城乡居民人均收入绝对差距达到10174.31元，城乡居民收入差距指数(注2)为3.07，城乡居民人均消费支出差额达6807元。在建立健全促进消费增长的长效机制和调整国民收入分配制度之前，居民消费尚难成为经济持续快速增长的“发动机”，依靠投资支撑增长局面的惯性一时也很难改变。