广州拟筹建小贷再贷款公司

　　政府和小贷签约实时监控

　　严格准入加强业务监管与内蒙古、浙江和江苏等地大幅放宽小额贷款公司牌照申请的模式不同，民间金融发达的广东走的是另一条路，即坚持小贷公司准入严格的名额制。广东省金融办人士曾对外表示，广东小额贷款公司是按照循序渐进的路子发展，数量亦是慢慢增加。

　　与全国小贷公司热火朝天的形势相比，或许广州真的有些“慢”。央行近日披露的数据显示，今年上半年小贷公司的数量升至5267家。上半年内蒙古、江苏和安徽的小贷公司分列前三名，分别达到436家、430家和424家。而经济总量全国排第一的广东仅为188家。

　　在严格准入的同时，广东金融办还在加强小贷公司的业务监管。

　　消息人士透露，在近日举行的广州金融街工程工作总结会议上还提出，明确禁止小贷公司现金放贷，并在条件成熟的时候逐步实现各小贷公司银行账号和“非现场监控系统”并网，做到放(收)款实时登录和监控。

　　业内人士表示，这一方案将可有效地防止小贷公司自有注册资本金的随意扩张和抽逃，并监控资金的使用情况。不过，预计建立相应的系统仍需一年时间。

　　事实上，广东部分担保公司出问题，与私下的非法集资放贷和注册资本金抽逃有关。

　　不过，白澄宇指出，对小贷公司银行账号做到放(收)款实时监控的做法，前提是在小贷公司自愿的情况下。如政府为小贷公司提供批发贷款，在此基础上双方自愿签订实时监控的合约，否则政府没有权力强制监控小贷企业的实际运营。

　　而在他看来，禁止小贷公司现金放贷的方式也不宜推广。“广州是大城市可以推广，但在许多内地农村，使用银行卡和账号不方便，不适合禁止现金放贷。”

　　“金融办”将改为“金融局”

　　在广州针对小贷公司一系列的政策背后，体现了金融办对于小贷的监管力度和决心。

　　“金融办地方处管理着两个行业：融资性担保行业和小额贷款行业，现在全国都知道广东的担保业出问题，监管部门都提心吊胆，所以小贷行业绝对不能再出问题。”一位不愿透露姓名的业内人士如此解读。

　　记者获悉，目前广州金融办面临“人手少、权力小”的尴尬处境，特别是区级的金融办，基本上只有一两个人，无法对小贷行业起到很好的管理作用。今后，广州市金融工作办公室将由“金融办”改为“金融局”。

　　“这相当于从执行部门变成权力部门，广州市金融办的人员编制也将由目前的40多人扩大到60人。”上述消息人士指出，这将进一步加强对小贷公司的区一级管理，使各项业务检查监管经常化，制度化，专业化。