“草根金融”支农支小 嘉兴已有小额贷款公司30家

 　　20万元商贸服务企业周转资金需求、30万元养殖户贷款、100万元家电企业融资……近年来，越来越多难以从银行得到贷款的农户、个体工商户、小企业，在小额贷款公司的帮助下，解了资金之渴。

　　作为支农支小的新生力量，近年来小额贷款公司表现出了旺盛的生命力，央行发布的《2013年一季度小额贷款公司数据统计报告》显示，截至3月末，全国共有小额贷款公司6555家，较去年底新增475家，相当于一天有5家公司成立;贷款余额6357亿元，较去年底新增436亿元。

　　那么嘉兴小额贷款公司的发展状况又是怎样?记者昨天从市金融办了解到，以支农支小为特色的“草根金融”机构——小额贷款公司，目前在我市已有30家。

　　“草根金融”成支农支小生力军

　　“一方面是因为小微企业、个体户、农户一般都存在缺乏抵押物、信用等级低等问题，即便经济社会效益好也很难享受到银行等金融机构的金融服务;另一方面民间大量的闲散资金青睐投资金融领域，但如果从事非法的集资、放贷业务，就会扰乱正常的经济和社会秩序。”市金融办相关负责人告诉记者，正是在这种情况下，小额贷款公司应运而生。

　　2008年9月28日，全省首家小贷公司海宁宏达小额贷款股份有限公司在海宁正式开业。5年来，我市小额贷款公司数量不断增多，规模不断扩张。截至目前，我市已成立30家小额贷款公司，注册资本47亿元，实现了各县(市、区)全覆盖。

　　试点工作开展以来，我市小额贷款公司积极承担并履行社会责任，坚持“小额分散”的经营原则与“支农支小”的市场定位，因地制宜推出众多创新业务，高效快捷主动服务，扶持了一批急需资金的创业者。

　　有几组数据很好地体现了我市小额贷款公司在支农支小方面的作为：截至今年4月，全市小额贷款公司试点工作开展以来累计发放贷款44318笔，金额达474.25亿元，平均每笔贷款107.01万元，其中种养业及100万元以下金额达274.52亿元、39128笔，平均每笔贷款70.15万元;今年前4个月，全市小额贷款公司累计发放贷款55.78亿元，种养业及100万元以下贷款占比达到56%。

　　“作为政府规范民间金融试点的突破口，小额贷款公司弥补了银行信贷服务空白，有效缓解了‘融资难、融资慢’问题，进一步完善了农村金融服务体系，在引导和规范民间资本方面发挥了不可或缺的作用。”市金融办相关负责人告诉记者。小贷公司，这个被誉为金融“毛细血管”的“草根金融”组织，正在成长为输血经济的“大动脉”。同时，小额贷款公司的出现，也在一定程度上平抑了民间借贷的利率水平，压缩了高利贷的生存空间。

　　值得一提的是，小额贷款公司已成为地方税收增长的来源之一。2012年，全市小额贷款公司缴纳税收总额1.45亿元，同比增长41.27%，连续4年高速增长，纳税总额占全市地方法人银行机构纳税总额的17.43%。

　　解钱荒、谋创新、控风险是下阶段发展重点

　　我市小额贷款公司发展方兴未艾，但目前存在小贷公司的性质和市场定位不够清晰、监管体系不完善、融资渠道单一等问题，也影响了其作用的发挥空间。如何进一步完善提高，已成为小额贷款公司和政府部门共同关注的问题。

　　按照银监会的相关规定：“小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。”“只贷不存”决定了小额贷款公司不能取得金融许可证，从目前的情况看，其已有的银行融资无论银行数量、金额、条件都受到一定限制，小贷公司的扩张能力和负债率直接影响到其业务发展的空间，小贷公司在同民间金融和其他金融机构竞争中存在制度短板。

　　如何帮助小额贷款公司寻找融资新出路，市金融办相关负责人表示，他们将积极与国家政策性银行和国有银行对接，支持小贷公司通过银行融资、同业拆借、股东定向借款等方式扩大经营规模，另外争取在“小贷定向债”、“资产证券化”等方式上创新融资渠道。

　　业务范围较窄，创新能力有所欠缺的问题也值得关注。采访中记者了解到，目前小贷公司大都仅开展贷款业务，操作方式也比较传统。

　　目前，我市一些小额贷款公司已经开始主动寻求突破。如海宁宏达小额贷款公司与工商银行海宁支行合作推出的宏达小额贷款·浙江商友卡，海盐海安小额贷款有限公司“阳光直贷通”免担保专项贷款等都是有益的探索。今后，我市还将鼓励小额贷款公司进一步找准定位、找对需求，打造特色产品，如尝试开展资产转让、票据贴现、委托贷款、咨询等业务。

　　此外，小额贷款公司要实现可持续发展，规范经营和控制风险至关重要。近几年，省政府、市政府及市金融办都相继出台了一系列文件，规范小额贷款公司经营，我市各级金融办还明确了小贷专职监管员。“今后，我们将建立完善小贷公司监管框架，指导各县(市、区)金融办对辖内小额贷款公司进行监管，及时处置运行中发现的问题，加强培训，促进嘉兴市小贷公司行业更健康地发展。”市金融办相关负责人表示。

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