推进小额贷款公司平稳健康发展

    推进小额贷款公司平稳健康发展

    自2009年4月秀洲区第一家小额贷款公司成立以来，经过多年引导、培育，全区已先后成立6家，注册资本合计9.9亿元，小额贷款公司数量已位居全市首位。

    记者近日从秀洲区金融办获悉，今年初以来，秀洲区6家小额贷款公司累计发放贷款982笔，累计发放贷款13.5亿元，贷款余额11.68亿元。今年1至9月实现营业总收入1.24亿元，上交各项税收1841.83万元。

    小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。近年来，秀洲区将小额贷款公司监管作为助推其健康发展的重要内容，不断引导小额贷款公司规范运作，发展总体运行平稳，历年来考核情况均较好。

    创新监管机制

    确保行业合规经营

    如何对小额贷款公司进行有效监管？引入中介机构配合监管模式，是秀洲区完善监管机制的一项探索。为了增强监管力量和专业能力，秀洲区是嘉兴市第一家委托中介机构对小额贷款公司开展审计和现场检查的，近几年已经分别委托过两家会计师事务所对小贷公司进行专项审计和抽查审计，每年平均审计3家，两年达到全覆盖。尤其是对2013年新开业的两家小贷公司，在当年年底，区金融办就委托会计师事务所对其进行审计，通过审计发现存在跨区域经营、股东关联方借款、风险拨备计提不规范等问题，要求其立即整改，对新开业的小贷公司在经营初期就及时进行规范。

    在借助专业力量的同时，秀洲区每月开展现场监管，制定小额贷款公司日常监管档案，每月定期对小额贷款公司进行走访，并结合省、市开展的各项小额贷款公司专项行动，做到日常监管和专项活动相结合等。

    秀洲区还充分利用非现场监管信息渠道，通过每月的报表和小贷监管信息系统，实时掌握行业经营动态，加强风险预警。

    加强风险防控

    保障行业整体稳定

    今年，秀洲区最后开业的两家小额贷款公司都进行了同比例减资，其中王江泾小贷注册资本从2.5亿元减少到2亿元，中盈小贷注册资本从2亿元减少到1亿元。另外3家小额贷款公司也都进行过股权转让。

    “股权转让、减资等是小额贷款公司防范风险的主要手段。”区金融办相关负责人说，在宏观形势下行的情况下，秀洲区引导小贷公司以稳为主，不鼓励盲目追求规模。

    除了通过适当手段控制风险，秀洲区要求小额贷款公司开展自查自检，严格按照各项监管制度、风控制度，督促小额贷款公司开展风险隐患自查，按时上交隐患自查报告，提出下一步整改措施。

    “自查的重点是对拆分贷款、股东关联方借款等问题进行警戒和规范，敲响风险防范警钟。”该负责人介绍，今年初以来已经召集过5名小额贷款公司的高管进行过谈话，督促其强化风险防范和合规经营意识，促进小额贷款公司行业持续健康发展。

    鼓励创新发展

    保持行业持续活力

    今年初以来，秀洲区鼓励小额贷款公司积极对接多层次资本市场，积极推动区内小额贷款公司在新三板挂牌。目前，秀洲区已有一家小额贷款公司完成股份制改造。

    “小贷公司对接资本市场，既可以促进小贷公司规范运作，又可突破自身融资困境，扩大融资渠道，完善自身资本结构。”该负责人表示。

    除了鼓励小额贷款公司对接多层次资本市场，秀洲区积极引导小额贷款公司规范、完善治理结构。据悉，秀洲区要求小贷公司切实形成三权分立，即公司董事会、经营团队、监事会权责明确、相互制约、协调运转，实现利益各方的激励相容，以达到维护股东及利益相关者（董事、经理、监事、员工、债权人等）利益及社会公共利益，实现公司的经营目标。

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