湖北累计发放小额贷款近100亿元

　　近年来，我国不断加大小额贷款的发放力度，帮助不少人实现了创业梦，解决了资金紧缺的问题，湖北省在此方面也下了很大功夫。湖北省在政策上不断突破，在资金上加大投入，通过5大举措推动小额担保贷款工作快速发展。截至今年8月底，全省累计发放小额担保贷款14.9万笔，近100亿元;实有贷款余额48.3亿元，到期还款率为98.8%。

　　高位推进，纳入政府民生工程。湖北省政府先后出台 《关于做好推动创业促进就业工作的通知》和 《关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》，进一步完善了小额担保贷款政策体系。从2008年开始，省政府将发放小额担保贷款扶持百姓创业纳入政府民生工程，列入政府目标责任考核范围，建立督查通报制度，层层推进，逐级抓落实。

　　降低门槛，完善政策扶持体系。一是扩大贷款对象。登记失业人员、就业困难人员、军队退役军人、高校毕业生以及在本地创业的农村劳动者，均可申请小额担保贷款。二是提高贷款额度。合伙经营或创办小企业的城乡劳动者，可按每人10万元以内，总额不超过50万元的额度实行捆绑式贷款。劳动密集型小企业的贷款额度，从不超过100万元提高到不超过200万元。三是扩大贴息项目。湖北省将微利项目由原来的29项，扩大到除国家限制行业外的所有项目，在贷款期限内均给予全额贴息。

　　部门联动，简化贷款申办程序。一是建立部门联合会审制度。各地均成立个人小额担保贷款联合会审机构，提供“一站式”服务。二是进一步明确部门职责。各级人社部门做好政策宣传和落实工作，严格贷前审核把关，强化贷后管理;担保机构和贷款银行做好资格审查和发放贷款等工作。三是明确审批时限。人社部门在收到借款人申报资料的4个工作日内，召集相关人员审查借款人申请项目;对符合放贷条件的申请者，在收到贷款申请的15个工作日内，将贷款发放到位。

　　全程服务，提高创业成功率。一是建立服务平台。各地普遍设立创业指导中心，提供 “一条龙”服务。二是开展创业培训。通过培训提高创业者能力，帮助超过60%的学员创业成功。三是组建专家服务团队。由创业成功人士、专家学者等组成专家团，为创业者提供服务。四是做好贷后跟踪服务。及时了解创业者的生产经营、资金使用情况，帮助他们解决困难，提高创业成功率。

　　加大投入，完善贷款激励机制。一是担保基金奖励机制。省政府建立专项资金5亿元，用于充实地方担保基金规模。二是工作经费补助机制。省级财政按各地当年新发放小额担保贷款总额的0.5%给予奖励性补助。三是代偿损失分担机制。省级财政每年安排小额贷款担保基金2000万元，对地方担保基金代偿损失的20%予以弥补。四是资金分配挂钩机制。将各地小额担保贷款发放情况、带动就业情况，作为就业补助资金分配的考核依据。