来源:人民银行六安市中心支行 小编:相里诗卉 发布时间:2012年09月27日
内容导读: 2010年,安徽省出台《皖北地区青年创业小额贷款财政贴息实施方案》。霍邱作为皖北三市六县之一,人民银行霍邱县支行联合邮储银行霍邱支行、霍邱共青团委实施了“霍邱县青年创业小额贷款”项目,将贷款财政贴息与信用创建有机结合起来,努力探索“起步型”和“成长型”青年创业贷款的有效途径和方法,帮助青年自主创业、诚信经营,取得了显著成效。
2010年,安徽省出台《皖北地区青年创业小额贷款财政贴息实施方案》。霍邱作为皖北三市六县之一,人民银行霍邱县支行联合邮储银行霍邱支行、霍邱共青团委实施了“霍邱县青年创业小额贷款”项目,将贷款财政贴息与信用创建有机结合起来,努力探索“起步型”和“成长型”青年创业贷款的有效途径和方法,帮助青年自主创业、诚信经营,取得了显著成效。
一、主要做法
(一)制定方案,加强领导。成立了霍邱县青年创业小额贷款项目工作领导小组,及时协调解决工作中出现的问题;制定了《霍邱青年创业小额贴息贷款具体的实施方案》,明确了职责分工和具体的操作程序,保证了此项工作扎实推进。
(二)深入开展宣传活动。人行霍邱支行充分发挥团组织体系健全、联系广泛的优势,广泛开展送“征信知识进社区、进农村”活动,在青年中营造诚信创业、致富成才的良好氛围,促进县域信用环境建设;邮储银行霍邱支行开展“百日攻坚”营销活动,通过信贷员与村团干部直接对接的方式,加强乡镇农村市场宣传,同时充分利用大众传媒,大力宣传;团县委切实做好培训、信息咨询、项目推介等扶持服务工作,提前做好有资金需求的创业青年客户筛选和培育,用项目牵动贷款,用贷款保证项目,确保创业资金能够及时发放到位。
(三)积极探索青年创业贷款的有效途径和方法
一是扶持“起步型”青年创业贷款。邮储银行霍邱支行对年龄不超过40周岁,诚信经营、依法纳税,且为县级团委确定的重点扶持的创业青年、大学生“村官”、返乡大学生、农村致富带头人,确立为“起步型”青年创业对象,推出了自然人担保、创业互保、联保贷款、公务员担保等模式,金额在10万元以下。
二是支持“成长型”青年创业贷款。适合对象为年龄不超过38周岁,诚信经营、依法纳税的创业青年,比较有发展潜力或对群众致富有一定的示范带动作用的创业项目。优先对团属青年组织成员重点支持省市青年创业者协会会员、返乡青年农民工及种养殖业、劳动密集型和技术密集型等符合霍邱地区特点的产业,积极探索创业青年联保、担保公司担保、订单质押、农业龙头企业提供担保等贷款方式,金额在10-100万元之间,最大限度地满足创业青年资金需求。
三是积极试点推行“信用+信贷”的模式。为了营造霍邱农村青年诚信创业、致富成才的良好氛围,2010年,邮储银行霍邱支行实行信贷员乡镇派驻,大力拓展农村小额信贷业务市场,推出“信用+信贷”的模式,选择2个乡镇积极开展信用户、信用村、信用乡(镇)方式的试点工作,建立和完善农村青年信用信息评价体系,对试点乡的青年发放不需要抵押担保的小额信用贷款,一般授信额度分别为5万元-10万元。
四是开通“绿色通道服务”。 邮储银行霍邱支行对“霍邱青年创业小额贷款”实行“一站式服务”,并实施“优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款”的四优先政策;按照“一次授信、随贷随用、循环使用”的原则,帮扶青年创业。信贷人员也可根据实际情况上门服务,原则上5个工作日内完成小额贷款项目的贷款审批与发放;期限原则上为一年,但可根据实际情况对团组织推荐的小额贷款项目在期限上适当延长。
二、主要成效
(一)推动了青年创业,带动了就业。自2010年实施“霍邱县青年创业贷款项目”以来,全县已发放青年创业小额贴息贷款1250万元,贴息101.4万元,涉及养殖业、加工业、销售业、副食品、餐饮等行业的62个创业项目,帮助164名青年实现创业,带动了2000余人实现就业。
(二) 扶持“起步型”青年创业,实现青年创业梦想。“起步型”青年创业贷款有效的解决青年创业初期资金短缺、融资困难等实际问题,实现以创业促就业、以就业带增收的目的,同时助推了青年返乡创业,为发展地方经济做出了贡献。如2010年,在外务工回乡过春节的宋店乡青年戚明连通过青年创业贷款项目,贷款10万元,创建了霍邱县天丰园生态农业有限公司,实现了创业梦。截至目前,该项目已流转土地2140亩,种植无公害马铃薯400余亩,水稻1830亩,果蔗170亩。吸纳200名富余劳动力,人均年增收都在3000元以上,而土地流转户在公司务工工资加上土地租金,全年能获得1万元/人的收入。
(三)支持“成长型”青年成业,带领群众共同致富。在“成长型”贷款支持下,塑造一批优秀的典型创业青年,发挥的致富示范带动作用显著,让青年学有目标,赶有方向,比有榜样,激发了全县青年的创业热情,扎实投身创业,带领更多的群众共同富裕。如霍邱县新店镇陈埠村青年戚少猛,创办的安徽省蓼源贸易有限责任公司,本着带领当地群众共同致富,坚持走“公司+农户”的路子,吸纳了农村大量剩余劳力、特别是残疾人和返乡青年就业。2010年由县团委推荐公司担保办理了100万元的贴息贷款,支持企业走“公司+农户订单”发展模式。目前带动当地1000余人从事柳编订单加工,带动柳编户年人均增收5000元。公司开发的柳编和干花产品8000余种,产品销往34个国家和地区。近年来,蓼源公司被评为“安徽省出口创汇二十强企业”,戚少猛先后被授予“霍邱十佳青年”、“安徽省十佳杰出青年企业家”、“全国五一劳动奖章”等荣誉称号。
(四)选树信用典型,营造诚信创业的良好氛围。截至2011年末,邮储银行霍邱支行共向77名青年发放 “信用+信贷”贷款385万元,贴息资金50.6万元,使诚信创业青年“贷得了、还得起、能起步、有发展”,使“小额贷”发挥“大作用”。2011年12月,共青团霍邱县委在邮储银行霍邱支行对2011年涌现出的77名诚信青年创业典型,举行了霍邱县青年诚信创业小额贷款贴息资金发放仪式,对全县青年诚信创业起到了较大的激励作用。
(五)提升县域邮储银行的管理模式和经营理念转变,促进业务快速发展。邮储邮行霍邱支行通过对“霍邱县青年创业小额贷款”项目的开展,让客户更进一步的了解了基层邮储银行的业务,增强了社会影响力,此项业务的开展拉动效应显著,激活小额贷款业务的快速发展,全面提升了县域支行竞争力。