国开行小额贷款助青年人创业

　　一直以来，我国都十分重视青年人的创业问题，小额贷款是解决创业启动资金的最有效办法，也给很多年轻人完成创业梦的机会。2010年以来，伴随辽源东北袜业纺织工业园的发展和壮大，开发银行吉林省分行通过万民创业小额贷款业务品种支持袜业园区内的青年创业，通过融资推动使大学毕业生实现了创业致富梦想。

　　如今，分行的小额贷款业务已取得不错的成绩。截止2012年9月底，开行累计发放该类贷款8100万元，累计支持青年创业者207余人，贷款用于购买袜机1600余台，以点带面拉动大学生就业，协助袜业园区搭建大学生创业孵化基地，对辽源袜业园区的产业拉动和支撑作用显著。

　　分行支持东北袜业园青年贷款创业的业务运行模式采用“融资平台+担保平台+园区”的形式，即吉林省促进中小企业服务中心作为借款平台向开行批量申请贷款，统借统还;开行作为贷款平台为袜业园区创业者批量提供贷款;省级担保公司作为担保平台向开行提供保证担保;袜业园区以园区资产为省担保公司提供反担保。该类贷款单笔金额在30-50万元(含)，贷款期限24个月，贷款用途主要为购置袜机。

　　该模式的主要特点如下：一是充分运用了开发性金融理念，整合社会各方资源，创造性地构建了三级风险分担机制和强有力的风险控制网络。二是坚持规划先行，开发与培育产业集群类贷款客户，通过个人创业者的融资支持推动园区的产业化发展。三是突破了传统的银行“一对一”的融资模式，以专业化组织载体，用批发方式解决零售问题，探索支持青年创业者的融资新模式，为小额贷款业务的可持续发展奠定基础。

　　通过开行的贷款资金支持，辽源东北袜业园区持续健康发展。开行的贷款支持作用体现在：

　　一是就业拉动。目前园区就业人员1万余人，在棉袜产业链条就业人数达3万余人。来自全国36所高等院校的500名大学生先后汇聚到这里实现了创业和就业，已有5批176名大学生在这里兴办了122户袜厂和三产企业，其中有41人33户大学生创业企业由孵化区进入了成长区，其他大学生创业企业也发展良好，创业成功率达到94% 。

　　二是产业链条拉动。辽源得亨、辽纺产品的70%被园区袜企消化，带动了包装、物流、营销、餐饮服务等相关产业发展。

　　三是产品结构调整和产业升级。在开行贷款支持下，园区按照“观念国际化、人才国际化、机制国际化、装备国际化”的要求和标准，以其“示范性、带动性、规范性”引领园区产业升级，吸引几十个国际、国内知名品牌将陆续落户园区，袜机升级换代，产品由普通棉袜升级至连裤袜、丝袜、无缝内衣等多个品种。

　　四是城乡拉动。通过园区袜企辅助生产工序向周边乡村辐射，释放产能，促进县域经济发展，安置农村富余劳动力2万余人，增加农民收入近2亿元，形成了园区带动企业发展，企业带动农民致富的良性循环;五是经济增长拉动。对辽源市经济总量、财政收入和城镇人均可支配收入起到了重要拉动作用。

　　经过多年发展，辽源东北袜业园区实现各类企业入驻535 户，装备袜机1.7万台(套)，棉袜年产能力15亿双，产值35亿元，产业规模跃居全国第二位。开行将继续坚持开发性金融理念，通过规划先行和机制建设，支持辽源袜业园区内青年创业，促进园区产业升级和发展。