凤城市妇联小额贴息贷款服务妇女创业就业见成效

　　今年，凤城市妇联在市委、市政府的大力支持下，充分利用上级妇联组织创造的政策优势，深入挖掘凤城特有的资源优势，严格按照申贷妇女个人申请、乡镇区妇联推荐、市妇联实地考察、财政担保中心对担保人的资格复审和金融部门的审核批准等贷款程序，发放小额担保贷款303万元，扶持73名妇女创业。三年来共为156名妇女发放小额担保贷款574万元，支持她们发展棚菜、蛋肉鸡养殖、苗木、食用菌等30多项产业项目，直接带动4000多名妇女实现就业，辐射带动3万多名妇女发展生产， 95%以上的贷款妇女实现了当年增收。

　　一是加强组织领导。小额担保贷款工作开展之初，市政府成立了由市政府分管领导任组长，市妇联、财政局、人社局、人民银行等单位为成员的凤城市妇女小额担保贷款工作领导小组，多次召开专题会议对妇女小额担保贷款工作进行安排部署，制定了《凤城市妇女创业就业小额担保贷款工作实施办法》，市政府专门为妇女小额担保贷款拨付30万元担保基金。今年为扩大放贷规模，5月，市委领导又亲自主持召开了妇联、财政、银行三家的协调会议，对前两年小额担保贷款工作开展情况进行总结，同时将贷款额度由去年的150万扩大到今年的300万。

　　二是强化宣传培训。通过广播、电视、网络等新闻媒体广泛宣传妇女小额担保贷款财政贴息政策，在全市集中发放《小额担保贷款财政贴息政策问答》手册1000册，扩大社会知晓率。我们还多次召开会议对乡镇区妇联主席进行贷款专题培训，同时要求基层妇联组织要层层开好“三个会”：一是乡镇区召开村级妇联干部会议，二是村妇代会召开本村妇代组长和妇女代表、女党员、女产业大户会议，三是召开各组妇女群众会议，将贷款对象、贷款条件、贷款额度、贷款期限、反担保措施等内容进行广泛宣传。对有贷款意向的50名妇女进行创业培训(SYB)，提高妇女创业成功率。

　　三是规范工作程序。一是把好贷前审核关。对于贷款妇女做到“四清”即家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还贷能力清，并联合财政、银行等相关部门入户实地进行考察核实。二是把好贷中监管关。我们随时关注贷款妇女的产业经营状况，保证资金安全运行和有效使用。三是把好贷后回收关。加强与银行联系及时掌握还款信息，将小额担保贷款的回收任务层层分解，落实到人，及时提醒贷款人尽快还款，保证100%的还款率。目前，2011年和2012年的发放的266万元贷款已全部还清。

　　四是做到“三个结合”。“三个结合”即：

　　将小额担保贷款工作与农村产业结构调整相结合，优先支持产业化项目镇村妇女发展产业。红旗镇是凤城市的苗木大镇，全镇有育苗专业户1500户，有近4000多户农户发展苗木产业，今年我们为红旗镇妇女提供40万元的小额担保贷款发展苗木生产，扩大经营规模，苗木产业已成为红旗镇妇女增收致富的支柱产业。

　　将小额担保贷款与促进城市妇女创业就业相结合，帮助城镇失业妇女实现就业。陶美红是市二粮库下岗工人，2011年她投资80多万元从事蛋鸡养殖。由于前期投入大，一度出现了资金紧张，是市妇联发放的小额担保贷款帮她解了燃眉之急，她不但自己扩大了经营规模，还注册成立了凤城市红星蛋鸡养殖专业合作社，带动周边260人发展起了蛋鸡养殖项目。三年来共为22名城镇失业妇女提供贷款101万元。

　　将小额担保贷款工作与女大学生创业就业相结合，减轻女大学生就业压力。周宏宇是毕业于辽东学院英语专业的一名大学生，2011年她经过前期的精心考察和学习，利用她英语专业特长，开办了天润儿童游泳馆和龙曦英语培训班，2012年在妇联5万元的小额担保贷款扶持下，她成立了天润早教中心，同时安排了5名女大学生就业，现已实现年收入16万元。

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