来安县用“小贷款”撬动就业“大民生”

 　　8月28日，来安县创业一条街上，一家开业不久的电脑科技店不时有顾客光临，店主方超又当介绍员、又当修理工、又当收银员，忙得不亦乐乎。今年刚从大学毕业的方超在“最难就业季”里，凭借从来安当地申请到的5万元小额担保贷款，开启了自己创业的人生梦想。

　　方超只是来安享受财政贴息小额担保贷款政策的普通一员，像他一样，目前来安共有1612名申贷人员先后享受到这一政策带来的实惠，他们先后申请创业扶持资金8058万元，搞种养殖、开店经商、办小微企业，一个个创业平台从无到有、从小到大，共带动5000多人就地就近就业，成为一支“兴创业，促就业，保民生”的新生力量。

　　据来安县人社局副局长任衍山介绍，来安县针对当下紧张的就业形势，积极发挥小额担保贷款推动作用，探索实施一系列行之有效的举措。他们扩大“小贷”政策受惠范围，在政策规定的大中专毕业生、下岗职工、低保人员、复转军人和从事二三产业的农民及中小企业业主为申贷对象基础上，将新增城镇登记失业人员、就业困难人员纳入进来。同时，加大财政贴息力度，先后减免利息468万元，从资金上保障了政策受惠面的提高。

　　对于群众反应的反担保难题，他们积极开辟新通道，将个人反担保的对象，由党政机关、事业单位工作人员增加到经营良好、收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员，并允许创业人员之间“联保”或由经营正常的企业为创业人员提供反担保;抵(质)押品范围也增加了创业人员或亲友的房屋、汽车、机械设备，大件耐用消费品和有价证券，最大限度地降低了贷款的“门槛”。

　　据悉，为提升申贷对象的创业能力，来安县还建立了小额担保贷款+创业培训的联动机制，对参加创业培训取得合格证书、完成创业计划书并通过专家论证、符合小额担保贷款条件的人员，优先提供小额担保贷款，既开阔了创业者的创业思路、拓展创业领域，有力地促进了创业的成功，又确保了贷款基金的安全。

　　来安县小额担保贷款政策的深入实施，不仅照亮了许多人的创业就业之路，也扶持培育了一批小微企业。返乡农民工翟青年2006年在汊河镇文山村开办了一个服装加工作坊，生意和销路都很不错。当2011年接到更大订单的时候翟青年却犯了难，扩大经营的资金问题让他束手无策，来安县小额担保贷款2年的持续扶持为他解了困，现在他的小作坊已“摇身”变为拥有了1500平米的厂房、雇佣员工达50多人的小型服装制造企业。几年来，通过这一政策，来安全县近300家个体户成长为小微企业，新增2000多个就业岗位。

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