鼓励创业“贷免扶补”小额贷款政策解答

 　　2009年4月，我州与全省同步启动了“贷免扶补”工作，这是我省学习借鉴孟加拉国小额贷款和中国青年创业国际计划等国内外先进经验，结合我省实际创新推出的鼓励创业促进就业的新举措。该工作在我州启动后，开辟了我州破解就业难题的新路子，取得了显著的政策效应和工作成果。近来，很多创业者致电本报咨询，申请“贷免扶补”小额贷款究竟需要什么条件?有哪些优惠政策等……日前，州人力资源和社会保障局针对创业者特别感兴趣的问题进行了一一解答。

　　1. 鼓励创业“贷免扶补”政策中的“贷”是指什么?

　　答：为首次创业人员提供小额贷款支持。即对2009年1月1日后工商注册的自主创业人员，按规定提供每人不超过5万元(其中大学生不超过10万元)的创业小额贷款。

　　2. 鼓励创业“贷免扶补”政策中的“免”是指什么?

　　答：对首次创业人员创业实行“四减免”。即①免收登记类、证照类和管理类行政事业性收费。②给予税收优惠。③创业者申请创业小额贷款免反担保。④创业小额贷款2年内免收利息。

　　3. 鼓励创业“贷免扶补”政策中的“扶”是指什么?

　　答：对首次创业人员实行“一条龙”帮扶。为创业人员提供创业咨询和培训帮扶，创业项目评审，创业导师帮扶，跟踪服务帮扶。实施“1+3”跟踪服务，即：每1名享受鼓励创业“贷免扶补”政策的创业人员，应有1个承办单位负责服务，1名联络员负责联系协调，1名创业导师负责帮扶指导。

　　4. 鼓励创业“贷免扶补”政策中的“补”是指什么?

　　答：对首次创业成功人员提供创业补贴。即对首次创业人员创业并稳定经营一年以上、招用我州一定数量的劳动者就业并签订劳动合同的，给予1000元至3000元的一次性创业补贴。

　　5. “贷免扶补”创业小额贷款适用对象有哪些?

　　答：在红河州州域内从事个体经营、创办企业的高校毕业生(含大学生“村官”、在校高年级大学生)、农民工、复转军人、留学回国人员、登记失业人员等已进行工商注册(2009年1月1日后注册)的首次创业人员。

　　6. “贷免扶补”创业小额贷款额度、期限?

　　答：“贷免扶补”创业小额贷款额度：大学毕业生申请贷款额度不超过10万元，其他人员申请贷款额度不超过5万元。

　　“贷免扶补”创业小额贷款期限：“贷免扶补”创业小额贷款期限为2年。

　　7. “贷免扶补”创业小额贷款还款方式是什么?

　　答：从2012年3月1日起，贷款发放后第6个月的20日偿还贷款总额的10%，贷款发放后第12个月的20日偿还贷款总额的20%，贷款发放后第18个月的20日偿还贷款总额的30%，贷款到期日偿还剩余的全部贷款。

　　8. “贷免扶补”创业小额贷款贴息政策是什么?

　　答：创业人员从事微利项目(指除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等以外的项目)申请的创业小额贷款，按规定给予据实全额贴息。贴息期限不超过2年。展期和逾期贷款不贴息。承贷金融机构的贷款利率可在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮1.5个百分点。

　　9. “贷免扶补”创业小额贷款的承办单位有哪些?

　　答：红河州“贷免扶补”创业小额贷款的承办单位为：各县市就业经办机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会、教育部门。这7个承办单位严格按照全州统一的政策执行，立足各自职能，发挥各自优势，分头推进个各领域的创业带动就业工作。

　　10. “贷免扶补”创业小额贷款审批程序有哪些?

　　答：①创业人员向具体承办单位提出“贷免扶补”创业小额贷款申请;②经承办单位初审后推荐，由创业人员向经办农村信用社提出贷款申请，填写《红河州创业小额贷款申请审批表》，并按要求提交贷款相关资料;③承办单位会同农村信用社组织对创业人员和创业项目进行考察，对创业计划、创业项目的市场风险、技术风险、管理风险等方面进行评估，提出项目实施和贷款审核意见;④农村信用社与创业人员签订借款合同发放贷款;⑤各承办单位为创业者提供“贷免扶补”相关配套服务。

　　11. 申请“贷免扶补”创业小额贷款需提供哪些基本资料和证件?

　　答：①红河州创业小额贷款申请审批表;②创业计划书;③身份证、户口册或暂住证原件;④《农民工服务手册》、《就业失业登记证》、《大学毕业证》、《军人退役证》等有关证件原件;⑤创业培训合格证(未参加创业培训的不提供);⑥工商营业执照(2009年1月1日以后登记)、税务登记证原件(含特种行业经营许可证明);⑦房屋租赁合同或协议原件;⑧备用联系人员信息表、身份证原件;⑨其他需要提供的资料。

　　12. 什么是创业导师帮扶?

　　答：具体承办单位选择创业成功人士、企业家、管理专家作为创业导师，对创业者实行“一对一”的创业指导，通过上门指导、电话交流等多种形式，帮助创业人员解决遇到的项目论证、市场分析、开业策划、经营管理等方面的问题。

　　13. 申请一次性创业补贴有哪些程序?

　　答：创业者要向具体承办单位提交一次性创业补贴申请书、本人身份证、工商登记的营业执照、招用人员的劳动合同。其中，招用人员必须是云南户籍的人员。

　　14. 对未按时偿还“贷免扶补”创业小额贷款的情况如何处理?

　　答：创业人员获得“贷免扶补”创业小额贷款后，应分期按时还款。对未按时还款，或发生其他违约情形的，有关承办单位、农村信用社将按合同约定依法对借款人采取措施追索，并在征信系统中记录违约情况和公布个人信用状况。

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