江西小额担保贷款人群赖账现象严重

 　　已经推行多年的小额担保贷款，成功帮扶了大批下岗失业工人和大学毕业生自主创业。然而,随着小额贷款规模与对象的不断扩大，在景德镇，“小贷”逾期不还现象日益突出。在管理部门诉诸法院后，近期，法院将对多名逾期不还的“老赖”强制执行，以打击小额担保贷款逾期不还势头的蔓延。

　　“小贷”逾期不还日益突出

　　据介绍，个人创业可享受财政全额贴息的小额担保贷款，是指通过政府出资设立担保基金，委托小额贷款担保机构提供贷款担保，由经办金融机构发放，以解决符合条件的创业人员从事个体经营过程中自有资金不足的一项政策性业务。信息显示，从2003年开始至今，景德镇市已累计发放小额担保贷款10多亿元，直接扶持创业人员2万多人，带动就业人数高达6万多人。

　　然而，近年来，随着小额贷款规模、贷款对象的不断扩大，逾期贷款回收难已开始对小额担保贷款产生制约作用。景德镇市再就业小额贷款信用担保中心主任何国华日前告诉记者，贷款逾期不还的现象，近年来开始日益突出，被拖欠的贷款最高峰时达到了690多万元，涉及近300名借贷人。为加大小额贷款的清欠力度，2012年，景德镇市劳动就业服务管理局成立了小额贷款逾期清算小组，向历年来逾期不还贷的申请人及担保人追缴欠款。然而，时至今日，仍然有数百万元逾期贷款未能顺利回收。

　　后来，景德镇市再就业小额贷款信用担保中心将19笔小额贷款逾期未还款的借贷人和作为反担保人的行政、事业单位公职人员起诉到珠山区人民法院。目前，在被起诉的19笔小贷逾期还款的欠款人中，已有6笔逾期小贷款于庭审前主动偿还。已审理完毕的4起案件也都进入执行程序，法院执行人员将对4笔逾期小贷的欠款人及相关担保人依法执行。

　　多种因素致不按时还贷

　　景德镇市劳动就业服务管理局副局长伍尤国告诉记者，借贷人的贷款到期后如果逾期不还，放贷银行会立即从政府设立的担保基金中将款项扣除，借贷人自此拖欠的款项，通俗地讲就是拖欠了国家的钱。景德镇市再就业小额贷款信用担保中心副主任夏士元介绍，导致这一现象的原因除少数借贷人将小额贷款视为政府救济款，不按时履行还贷义务外，还因为当借贷人无法或不愿如期还贷时，作为反担保人的行政、事业单位公职人员也不愿自觉承担还贷等连带责任。

　　记者在采访中了解到，为进一步强化小额担保贷款的回收工作，2009年3月，景德镇市政府出台相关规定，当担保的贷款出现逾期的，对作为反担保人的国家机关、企事业单位工作人员实施扣划工资收入代偿，市直各相关单位应依法支持配合担保机构做好扣划工资收入代偿工作。然而，在找不到借贷人的情况下，许多反担保人所在的单位，并不愿意配合做好扣划工资收入代偿贷款的工作。

　　建诚信责任追究机制

　　接受记者采访时，伍尤国指出，未按时还款的借贷人和未及时履行连带责任的反担保人，已经丧失了申请和担保资质，同时银行也会产生不良诚信记录，对其今后的生活会产生一定影响。而在实践当中，不少反担保人总认为自己既没有用钱，也没有违法，再加上部分单位不积极配合扣划工资收入代偿贷款，所以最终导致部分公职人员既不履行连带责任，又不积极配合担保部门寻找、督促借贷人及时还款。

　　对此，相关人士建议，部分人拖欠小额担保贷款不还，有关方面应该建立诚信责任追究机制，以促进小额担保贷款工作的顺利开展。记者在采访的最后了解到，目前，景德镇市劳动就业服务管理局已将相关情况上报景德镇市纪委。

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