海宁小额贷款公司步入成长“快车道”

　　海宁小额贷款公司步入成长“快车道”

　　近几年，小额贷款公司声名鹊起，以其“小额分散、方便快捷”满足了不少个体工商户及中小企业对资金的需求。虽然小额贷款公司解决了不少企业的“燃眉之急”，但是其抗风险能力也让人担忧。创新监管方法，助推小额贷款公司发展，已经成为各地金融主管部门的“重头戏”。

　　昨天，记者从海宁市金融办获悉，海宁市坚持“监管促发展、发展助监管”的理念，切实创新监管举措，提升小额贷款行业的发展质量与抗风险能力，为“三农”及小微企业的发展提供了多层次的金融要素支持，惠及小微企业和农户超过2万户。

　　把好“二道门”

　　提升小额贷款公司抗风险能力

　　行业有风险，企业却不知。为了提升小额贷款公司合规经营能力，海宁市以构建多元监管方式为出发点，创新引入中介机构配合监管模式，切实发挥第三方审计的“放大镜”作用，全面排查行业风险点。

　　从2010年开始，海宁市每年分别委托两家会计师事务所对小额贷款公司进行年中风险防控检查与年底的监管评级审计，每年平均审计3家，达到审计全覆盖。与此同时，在审计中实行交叉审计，两家会计师事务所在一年内对同一小额贷款公司分别进行财务审计与监管评级审计，实行审计轮换制，确保审计结果的独立性与客观性。近年来，通过中介机构审计发现小额贷款公司存在问题共计87例，对于发现的问题海宁市要求企业立即整改并落实复查验收。

　　除了帮助企业排查风险点外，提高企业自身的“免疫力”也势在必行。一方面，海宁市优选小额贷款公司主发起人与管理团队，引导小额贷款公司强化内部治理结构，理顺董事会、经营团队、监事会权责边界，推动建立权责明确、相互制约的现代企业制度，实现利益各方的激励相容。目前，海宁3家小额贷款公司内部制度健全，职责分工明确，监督机制完善，风险管控能力得到进一步提高。

　　另一方面，海宁市强化政策指导，加大扶持力度，推动小额贷款公司发展壮大。截至2015年末，海宁市已经累计兑现奖励资金1.03亿元，全部用于补充小额贷款公司风险补偿金。同时，海宁还要求小额贷款公司前三年经营利润不予分红，全额用于补充注册资本金，该市小额贷款公司进入“经营发展—扩大规模—促进发展”的良性循环。

　　凸显服务能力

　　2万户小微企业和农户受惠

　　记者了解到，海宁小额贷款公司主要以小微企业和个体工商户、农民为服务对象，以贷款决策链条短、手续简便的优势填补了传统金融市场的空缺。截至2015年11月末，该市小额贷款公司累计发放贷款59256笔，贷款金额共计458.72亿元，其中为“三农”及小微企业提供贷款55053笔，贷款金额335.20亿元，占全部贷款总额的73.07%，为海宁“三农”及小微企业发展作出了重要贡献。

　　“能够惠及小微企业和农户，最主要还是小贷企业要当好‘源头活水’。”海宁市金融办相关负责人表示。

　　为此，海宁抓住资本市场提速发展的时机，出台了《关于推动企业新三板挂牌的若干政策意见》，推动小贷公司挂牌新三板，并借助公众公司充分及时、完整有效的信息披露机制，引入投资者与社会公众参与监管，倒逼小额贷款公司提升规范程度，为小额贷款公司良性发展夯实基础。

　　目前，资本市场的“海宁小贷板块”已具雏形。海宁小额贷款公司在2015年实现资本市场的突破，继鸿丰小额贷款公司于去年8月份实现新三板挂牌，成为嘉兴地区首家挂牌新三板的小贷公司之后，宏达小额贷款公司也在去年11月挂牌新三板，嘉宝小额贷款公司挂牌材料已经上报股转系统。预计2016年初，海宁3家小额贷款公司均可以实现新三板挂牌，形成“海宁小贷板块”。

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