来源:中国金融 小编:fanxinxin 发布时间:2015年02月13日
内容导读: 近年来,全国各地在优化生态环境、提高扶贫资金使用效益、解决融资担保难题、发挥政策合力等方面进行了诸多积极、有益的探索与实践。
信用贷款担保基金扶贫模式
近年来,全国各地在优化生态环境、提高扶贫资金使用效益、解决融资担保难题、发挥政策合力等方面进行了诸多积极、有益的探索与实践。如邢台辖区巨鹿县推出的“三级担保”扶贫信贷模式、临城县“公司+农户+基地+扶贫贴息”扶贫信贷模式、广宗县“以扶贫资金作抵押”扶贫信贷模式等,在解决贫困地区发展经济、增加农民收入、实现互利共赢等方面发挥了积极的作用。
根据国家西部开发战略,2010年国务院确定了中国人民银行与青海省同德县的对口援建关系。为优化同德县农村金融服务环境,促进农村经济发展、农牧民增收,有效解决同德县农牧民发展生产融资难的问题,结合青海同德县实际,中国人民银行为鼓励涉农金融机构加大支持“三农”信贷力度,出资设立了信用贷款担保基金。信用贷款担保基金以“保本经营、控制风险、平等自愿、公平守信”为经营原则,通过规范运作,逐步增加信贷担保基金,扩大担保数额,形成了农村信用户、信用企业的长期扶持机制。笔者对此进行了调查。
信贷担保基金运作机制
信用贷款担保基金设立的目的:通过为农户建立非银行征信平台和信用村、信用户评定等级工作,降低金融机构风险,调动金融机构为“三农”服务的积极性。充分有效地发挥金融杠杆的作用,改变传统单一的“撒钱”扶贫模式,将生活性帮扶转变为生产性帮扶,将救济性帮扶转变为资本性帮扶,将向外争取帮扶转变为向外争取和自我努力并重的共谋共建帮扶。
专户设立,专项管理。同德县信贷担保基金的原始资金由中国人民银行西宁中心支行提供,在当地农村信用社开设信贷担保基金专户,后续筹集的资金直接拨入专户中,每个信用户一次性安排资金2000元作为信用担保资金,贷款额度按实际需求与农户授信资质而定,但首期贷款一般不低于2000元。信用担保的范围包括被担保人未归还的本金和利息。
信用评级。信用评级坚持集体评议原则,以老党员、村小组长、村民代表、村干部及农信社等人员组成评审组,对村民的信用度进行集体评级。同时,将信用评级与农村党建、计生、支持青年及妇女创业、社会治安相结合,对符合信用激励方向的行为给予加分,不符合的给予扣分……
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