庆阳市：4亿元小额贷款带动2.77万人就业

　　2013年，甘肃庆阳市积极探索创新小额担保贷款经办体制，强化担保政策宣传，提高业务经办质量，认真落实贴息政策，不断加强风险防控，为广大创业群体和中小企业提供了优质融资服务，全市小额担保贷款工作呈现出良好的发展势头。截至12月底，全市共发放小额担保贷款7355笔40612万元，完成年度目标任务30000万元的135.37%;新增担保基金6082万元，完成年任务2000万元的304.1%，共计吸纳带动就业人数达到了27706人(次)。其中，市担保办担保发放小额贷款12606万元，协调财政注入担保基金2572万元，担保放贷、新增基金分别完成年任务6500万元、500万元的193.94%和514.4%。

　　健全完善制度，理顺担保经办体制。根据市政府三届23次常务会议决定精神，积极组织实施市级小额担保贷款经办体制理顺工作。市担保办机构于9月份同市就业局分设。担保公司前期已完成了招股、注册预名、验资工作，基本资料已经省工信委审批，核发了《融资性担保机构许可证》，目前业务已按新机制运行。市担保办、市创业扶持融资担保有限公司的成立和组建，以市场化模式理顺了小额担保贷款管理体制，“管”“办”分离，“政”“事”分开，强化了责任，实现了专“管”专“办”，进一步为该市小额担保贷款的快速发展注入了强劲动力。

　　营造舆论氛围，强化担保政策宣传。小额担保贷款基本政策能否宣传到位，直接关系到广大群众的知晓面和认知度，影响着小额担保贷款工作的正常开展。市担保办制定了小额贷款政策宣传方案和推进计划，通过制作宣传牌、印发资料、编发信息等各种行之有效、通俗易懂的方式方法，在全市范围内广泛宣传相关政策知识。印制了《小额贷款担保须知》、《庆阳市小额担保贷款管理办法》、小额担保贷款申请流程图等，在经办大厅设立了专门政策咨询台，配备了专职政策咨询人员，对前来申请贷款人员进行热情细致的政策解答，使其掌握小额贷款申请办理流程。通过广泛的政策宣传，广大创业者进一步了解了小额担保贷款这项惠民政策，激发和增强了他们投身创业的积极性和自信心。

　　夯实工作基础，提高业务经办质量。为实现小额担保贷款科学化、规范化经办的要求，市担保办采取一系列行之有效的措施和办法。一是严抓工作推动责任管理，将年度目标任务分解下达各县(区)，并按月、季核实工作进度，执行周询问工作制度，及时掌握整体工作动态。二是优化调查模式。变担保办、银行分别入户调查为两家联合共同调查，进一步完善了调查工作的监督制约机制，提升了工作效率。三是规范资料管理。建立完善了小额贷款各类电子数据库和资料台账，使台账和资料管理初步实现了科学化、规范化。四是提高了数据统计质量。通过培训统计人员、统一工作要求等办法，建立起了数据统计的质量保障机制，确保了数据的准确性、真实性，做到了零差错。

　　树立便民理念，开展优质高效服务。为进一步简化和规范经办程序，为广大小额担保贷款申请人提供高效、便捷的服务，市担保办积极与合作银行协调沟通，在贷款合作银行信贷部和经办大厅设立了专门的服务窗口，配备了专职工作人员，与银行工作人员一起受理经办贷款业务，改变了过去担保机构受理，银行复核，贷款申请人在两个经办主体之间来回往返完善资料的工作模式，使小额担保贷款的申请递交、初审、复核、完善资料等环节实现了“一站式办理”。对于平时业务经办中出现的新问题、新情况，担保机构与银行经办人员现场沟通解决，简化了贷款程序，缩短了经办时间，极大地方便了群众。

　　严格贷款管理，不断加强风险防控。“贷得出、用得好、收得回”是小额担保贷款的三个基本环节。市担保办严把“入口关”，对受理的申请材料，认真调查，严格审核，全面了解掌握申请人的创业项目、经营状况、社会口碑、资金回笼周期、还贷能力等情况，对符合条件的及时担保推荐，不符合条件的坚决不予担保。定期对担保发放的贷款进行跟踪问效，看是否正常使用，是否转移用款方向，若存在违法违规经营问题，或还贷有潜在危险的，提前采取措施收回，对经营中出现困难的则提供帮助。加强贷款回收工作，每季初对本季度到期贷款进行一次清理，提前一个月对贷款人逐人电话提醒通知做好按时还款准备，全年共回收到期担保贷款43379.5万元，回收率达到100%。

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