小贷公司整合监管力量

　　作为全国第一批试点省份，小贷公司数量占全国近十分之一的山西可谓全国的样本。“融资瓶颈是一直无法克服的障碍。”当地一家小贷公司负责人说，股东投资和银行融资是小贷公司的两大资金来源，但是10%的最大股东持股上限以及1∶0.5的融资比率限制，使得小贷公司的融资需求远远难以满足。

　　因此，在放宽小贷公司融资渠道上，多地“创新”不断，比如允许小贷公司向股东定向借款，开展同业拆借和资产转让业务。小贷公司经营范围的突破，固然为其带来更多可贷资金，但同时意味着风险性增加，监管难题随之凸显。目前各地对小贷公司的监管权分散在金融办、工商局，工作中难免存在盲区。这是导致小贷公司问题重重、屡屡出现违规经营的重要原因。

　　这一痼疾已引起了各地政府的重视。以山西为例，2011年5月，山西省成立金融办后，就随即将小贷公司的审批和监管权划至该部门，并成立了由省金融办牵头、包括地方主管部门、工商、公安以及小贷公司协会在内的监管组织体系。与一些地方政府在“金改”中，盲目扩张小贷公司数量不同，该省已着手对小贷行业的整体布局进行统筹规划。“总体原则是，机构数量与地区经济总量相适应，机构准入与监管力量相适应。”上述人士说，扩大小贷公司机构数量和业务覆盖面必须有序推进，才能控制住总量，防范住风险。

　　在许多小贷公司看来，合规经营是一道生命线。除山西之外，还有许多省份已经对小贷公司的监管由“风暴式”的整顿，上升为定期现场检查和非现场监管。今年监管的重点将是抽逃注册资本、擅自设立分支机构、超出经营范围的违规行为。