淮北不断创新小额担保贷款服务

　　“现在我的饭店生意挺好，准备再招10多名员工。”今年初，大娘水饺店的负责人杨梅来到市劳动就业管理局，希望通过人力资源市场尽快招到一批新员工。

　　杨梅从某国有企业下岗后，于2009年在社区劳动协理员的帮助下，办理了5万元的小额担保贷款。有了这笔贷款，她开餐馆当起了老板，并安排5名下岗失业人员就业。去年，杨梅再次扩大经营规模，又成功申请到了8万元贴息贷款支持，把饭店重新装修一新，生意更加红火。

　　杨梅只是淮北市小额担保贷款的众多受益者之一。2012年，淮北市已累计发放小额担保贷款2.2亿元，带动就业近万人。

　　为鼓励和促进城乡劳动者自主创业、自谋职业，淮北市于2003年出台了小额担保贷款政策。当时规定只有具有淮北市户口、持有《再就业优惠证》，在劳动年龄范围内的城镇下岗失业人员才有申请小额贷款资格，贷款额度2万元。2006年，淮北市将小额担保贷款发放对象扩大复员转业退役军人和城镇其他登记失业人员。2009年，又扩大到返乡农民工和被征地农民，并将贷款额度提高到5万元。去年，淮北市启动小额担保贷款“整贷直发”新模式，利息更为优惠，担保方式更灵活，贷款额度也更高，其中妇女小额担保贷款最高可贷8万元，大学生创业担保贷款最高额度提高到10万元。

　　此外，淮北市从强化服务入手，不断创新小额担保贷款服务，推出“人性化”小额担保贷款。作为主抓单位，市人社局不仅开通了服务咨询电话,工作人员还经常深入贷款户家中，了解生产经营情况，解决他们的实际困难，并提供相应的创业指导、技术服务。在实施过程中，淮北市还注重政策实施的全方位、广覆盖，构筑纵横交错的“立体式”小额担保贷款模式。

　　以市人社、财政、银行3部门为骨干，把人社部门的扶持政策、财政部门的贴息资金和金融机构的小额贷款功能有机地结合起来，形成横向的小额担保贷款合作链;以市、乡两级就业服务机构为支点，将工作延伸到各乡镇(街道)，推动小额担保进村入户、不断纵向延伸。工作人员主动深入乡镇、村组宣传小额担保贷款政策，对资金存在困难、符合贷款条件的对象，主动为他们办理贷款手续，解决资金短缺问题。

　　为让小额担保贷款真正发挥创业促就业的实效，淮北市还创新服务模式，推出了“小额担保贷款+创业培训”的“套餐”，对贷款人员开展有针对性的免费创业培训，达到“贷有所用、创有所成”的目的。如今，一大批有创业意愿的劳动者通过小额担保贷款圆了自己的创业梦，同时带动和吸纳大量的劳动者实现就业。