福建:小额贷款引发上杭县创业热潮

　　福建省上杭县地处闽粤赣三省交界处，是著名苏区、客家祖地、建筑之乡、黄金宝地、旅游胜地、冠军摇篮。2012年，上杭县在推动小额担保贷款工作中实现了质的飞跃，全年发放小额担保贴息贷款1.865亿元，其中发放个人创业就业贴息贷款1.72亿元，比上年增加8451万元，将近翻了一番，力助2596人成功创业，创业带动6000人就业，占当年城乡新增就业的一半以上，成为新的就业增长点。

　　为了鼓励和促进城乡劳动者自主创业、自谋职业，上杭县从2004年就实施了小额担保贷款扶持政策。2008年，该县将小额担保贷款发放对象扩大至大中专毕业生、复员转业退役军人和参加创业培训取得SYB合格证书的城乡劳动者，并将贷款额度提高到5万元。

　　2009年，该县又将发放贷款对象扩大到返乡农民工和被征地农民。2010年，该县再次将小额担保贷款对象扩大到农村计划生育独生子女户和二女户中男40周岁以上、女30周岁以上农村居民及持残疾人证的农村居民、享受农村最低生活保障人员，贷款额度提高到8万元。2011年，该县将小额担保贷款发放对象再次扩大到法定劳动年龄内未就业的女性劳动者。

　　2012年，该县再次适当调整个人创业就业小额贷款贴息政策，在上杭境内创业和贷款的对象，均可申请享受贴息政策;对农村种养殖业的创业者，就种养殖规模作出了界定;对二次创业的认定作出了规定;进一步简化了申办程序。

　　上杭县劳动保障局改进创业培训教学方法，变枯燥乏味的理论学习为生动直观的视频电化教学，还通过老师与学员互动的形式进行培训。2012年，该县共举办创业培训班17期，510人取得了SYB创业培训合格证书。目前为止，已有339人成功创业，全部获得了小额担保贷款的扶持。自2008年以来，该县有2618人通过创业培训取得了SYB合格证书，1606人成功实现创业，且全部获得了小额贷款贴息的扶持，创业成功率达61.3%。

　　为了了解创业者创业后有什么困难、遇到什么难题，县劳动就业服务中心不定期地组织创业者召开座谈会，请他们谈创业的体会和感受，及时帮助他们解决遇到的困难和问题;还组织有一定经营管理经验的创业成功人士深入创业人员的企业和经营场所，帮助创业者分析存在困难和问题的原因，从而提高创业者的创业成功率。小额担保贷款到期前，就业中心工作人员会逐一打电话给予温馨提示，提醒贷款者按期还清贷款，及时到就业中心办理贴息手续。这样既避免了贷款到期不还，又及时为按期还贷者送上贴息资金。