排污权也可抵押贷款

　　排污权也可抵押贷款

　　自2014年9月起，我省启动排污权交易，企业排污告别“免费时代”，想排污得先花钱买排污指标。化解购买排污权企业所产生的成本压力，促进企业主动进行环保技改，抵押贷款成为企业可善加运用的手段。

　　记者从海峡股权泉州交易中心了解到，我市自2015年1月开展排污权有偿使用和交易工作以来，已有45家企业进行排污权交易，包括四项污染物指标(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)共计124吨，其中买入396万元，卖出390万元，总成交金额约786万元。

　　排污权竞拍激烈

　　由于排污需求，晋江市美味强食品有限公司在今年5月走进排污权交易市场，公司总经理宋泽警回忆，“当时二氧化硫的起拍价是每吨每年5000元左右，参与竞拍的企业多竞争激烈，我在电脑前面看到数字不断上涨，最后一狠心，以每吨一万多元的价格拍得两吨二氧化硫。”宋泽警成功拍得将近2吨的二氧化硫以及部分氮氧化物，连续购买五年排污权，总成交额10万元，算是解决了企业近期发展中一项重要指标。

　　购买排污权后并不能马上投入使用，仍需企业进行一系列的设备整改，技术和设备达到环评指标方可使用。宋泽警介绍，“设备的整改主要分为污水处理、排气处理、二氧化硫锅炉的处理，像我们这种中小型企业，包括自建污水处理等一系列措施，设备整改成本需要100多万元，再加上之前的排污权购买费用，对企业来说是个不小的担子。”

　　记者从晋江市金融工作局了解到，截至6月30日，晋江已有24家企业成功在海交所排污权交易平台完成排污权交易共96.28吨，占泉州总交易量的80.7%。其中氨氮交易量0.99吨，氮氧化物交易量共61.48吨，二氧化硫交易量共26.55吨，化学需氧量交易量共7.27吨。采访中，不少通过竞拍购买排污权的企业介绍，排污权交易一方面满足了企业发展中环保指标的需求，促进企业提高自身环保意识和技术水平;另一方面购买排污权以及随后的环保设备技改等投入，提高了企业运营成本。

　　抵押贷款化解成本压力

　　类似美味强食品有限公司，我市不少企业购买排污权、环保设备技术改造等前期工作投入大量成本，如何解决它们面临的成本压力?排污权可抵押贷款成为解决这一问题的途径之一。

　　今年4月底，省环保厅、中国人民银行福州中心支行联合下发《福建省排污权抵押贷款管理办法(试行)》的通知(以下简称《通知》)，规定企业以有偿取得的排污权作为抵押物，可向金融机构申请贷款。至此，排污权不再只是企业的成本负担，而是变成一种可流动资产，并为企业提供一条新的融资渠道。

　　《通知》规定，排污权抵押贷款可按相关程序办理：借款人提出排污权抵押贷款申请，金融机构就贷款申请进行贷前调查，组织开展排污权价值评估，借贷双方签订借贷合同、抵押合同，借款人在指定部门办理排污权抵押备案手续，最终由金融机构向借贷人发放贷款。

　　记者了解到，目前已有兴业银行、民生银行等金融机构与海峡股权泉州交易中心对接开展排污权抵押贷款业务。今年石狮已发放全省首笔排污权抵押贷款，签约双方为民生银行石狮支行与龙祥制革公司，银行给予龙祥制革排污权300万元的市场估价，并向公司发放了排污权抵押贷款200万元，期限1年。石狮市环保局有关负责人介绍，首笔排污权抵押贷款发放后，有20多家企业向当地环保部门申请核定排污权。

　　指标闲置可选择出租

　　“由于全省排污指标总量是定额的，部分企业仍面临排污指标稀缺的问题。”海峡股权泉州交易中心工作人员介绍，面对目前交易市场上排污权需求量大的情况，购买竞拍排污权并不是唯一渠道，遇到需要临时增加排污指标，企业可通过租赁来解决。租赁排污权，一些有排污需求的企业可通过租赁排污权解决暂时需求;另一方面，在可交易排污指标闲置期间，一些企业还可选择出租排污权，换取一定收入。

　　据了解，今年6月，省环保厅、海峡股权交易中心联合出台《福建省排污权租赁管理办法(试行)》，根据新规，排污单位存在突发性事故、污染治理设施不稳定或在未扩大生产能力的情况下，因生产波动，可能导致全年污染物排放总量超标的，可申请租赁排污权。租赁时长统一为一年，仅限发生租赁行为的当年度内使用。承租方在其初始排污权有效期内，只能承租一次，且承租的排污权不得转租、托管等。已出租的排污权在租赁期内不得出售、转让及再次出租。

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