兰州经济技术开发区内企业可发行中期票据等融资

　　兰州经济技术开发区内企业可发行中期票据等融资

　　兰州经济技术开发区主要经济指标年增长幅度高于全市平均水平3-5个百分点。2017年，力争兰州经济技术开发区地区生产总值达到260亿元，第二产业增加值达到160亿元，规模以上工业增加值达到105亿元，第三产业增加值达到100亿元，社会消费品零售总额达到95亿元，固定资产投资额达到360亿元。高新技术企业数达到40个，高新技术企业工业增加值达到20亿元。这是兰州市政府日前确定的兰州经济技术开发区发展目标。6月23日，记者从兰州市政府了解到，为实现这一目标，兰州市出台的《兰州经济技术开发区转型升级创新发展实施方案》提出，兰州市政府将赋予兰州经济区市级行政审批等职能权限，同时将支持鼓励经济区内企业发行中期票据融资。

　　兰州经济技术开发区享市级行政审批等职能权限

　　兰州市将理顺兰州经济技术开发区管委会与二级园区之间的行政管理体制，采用准政府管委会体制、行政区合一管理体制和企业为主体开发体制等模式确定二级园区运行机制。强化兰州经济技术开发区管委会综合管理职能。同时进一步深化行政审批制度改革，落实兰州经济技术开发区享有市级行政审批等职能权限，确保省政府已下放的审批权限全部下放到开发区。

　　此外，在经济区建立健全“一站式”服务体系，推行工商注册、税务登记、组织机构代码“三证合一”模式，着力提升开发区的服务效能。

　　符合产业发展方向的项目优先安排到兰州经济区

　　依托政策、土地、资源等比较优势，兰州市将采取就近整合、异地联建等方式在兰州市范围内合作共建“区中园”，发展“飞地经济”，探索合作共建、产业共育和利益共享的新模式，提升兰州经济技术开发区综合经济实力。对开发区“一区五园”的承载能力和功能进行优化、统筹布局。国家、省、市安排的重大产业项目，凡符合开发区产业发展方向的优先安排到兰州经济区。

　　根据这一思路，将进一步承接东中部生物医药产业转移项目和兰州市区生物企业“出城入园”项目，将机场北高新技术产业园中的生物医药产业园打造成兰州国家生物产业基地的重要园区。以兰州国际港务区建设为重点依托，努力打造兰州西部特色物流基地，加快催生经济区新的重要增长极，形成以兰州为中心、覆盖全省、辐射西北的多层次、多功能的现代物流体系。

　　高层次人才到经济区工作将为其配偶工作安排创造条件

　　兰州市将进一步支持兰州经济技术开发区与大专院校、科研院所、职业学校、劳动就业培训机构合作，发展现代职业教育，提升发展保障水平，深化产教融合、校企合作，鼓励中外合作培养技术技能型人才。

　　积极引进高级专业技术人员、高级管理人员和留学回国人员以及海外高层次人才到兰州经济区工作，并为其配偶工作安排和子女就学创造条件、提供帮助。支持兰州经济技术开发区通过设立创业投资引导基金、创业投资贴息资金、知识产权作价入股等方式，搭建科技人才与产业对接平台。

　　经济技术开发区内企业可发行中期票据融资

　　为鼓励经济区企业发展壮大，兰州市将依照国家有关规定，支持兰州经济区内企业通过发行中期票据、短期融资券等多元化融资方式，为推动项目开发和建设提供资金保障。

　　同时大胆创新运行机制和建设开发模式，采取PPP(政府和私人企业合作融资模式)等市场化运作方式，积极吸引各类资金参与开发区建设。支持兰州经济区同投资机构、保险公司、担保机构及商业银行合作，探索建立投保贷序时融资发展模式。引导和鼓励各类资本在区内设立融资性担保、小额贷款等各类所有制小型金融机构。探索建立各类产业基金和创投基金。

　　“城市矿产”项目原则向兰州经济区红古园区集中

　　今后，兰州市将加快实施兰州经济区各二级园区延链补链等重点项目，打造循环经济产业链，机场北高新园区重点构建生物医药产业链，安宁园区重点构建装备制造业产业链，红古园区重点构建有色冶金和“城市矿产”循环经济产业链，西固园区重点构建新材料及精细化工产业链。着力建设一批关键补链及公共服务平台构建项目，带动开发区循环化改造。从2015年起，全市新建“城市矿产”项目原则向兰州经济区红古园区的国家级“城市矿产”示范基地集中，其他县区和园区不再布局此类项目。

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