去年个贷发放额回落今年力挺保障房建设

　　本周，《上海市住房公积金2010年度运行分析报告》公布。数据显示：受房地产市场调控影响，2010年住房公积金个贷发放9.96万户，同比下降46.86%；发放金额302.93亿元，同比下降46.48%。报告透露，2011年本市公积金将严格执行差别化信贷政策，在继续支持以自住和改善为目的购房需求的同时，在全市范围内推行经济适用房购房家庭的住房公积金贷款工作。

　　2010年个贷发放高位回落

　　《报告》分析，去年公积金个贷发放高位回落，反映出房地产市场调控的积极效果。2010年是房地产市场的调控之年。与调控趋势相应，住房公积金个贷发放额波动较大，整体呈高位回落走势。年初在国家确定对房地产进行宏观调控的主基调后，个贷发放额迅速回落，3月份个贷发放额为上半年的最低。4月，国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，财政部、建设部等部门相继出台有关政策，调控力度加强。虽然二季度由于季节因素房产成交量环比有所增加，但幅度有限。受交易量影响，1-6月共发放公积金个贷180.60亿元，平均每月发放30亿元，较上年同期下降了21%。

　　随着政策效应的不断释放，下半年公积金个贷月均贷款额继续回落。10月初，市公积金中心暂停对购买第二套非改善型住房家庭的公积金贷款，停止对购买第三套住房家庭发放住房公积金贷款。据对11、12月发放的公积金贷款分析，购买首套自住住房的贷款家庭占到总贷款家庭的比例达88.6%，较1-9月的79.7%上升近9个百分点，凸显了住房公积金支持保障性住房消费的功能。

　　2011年重点支持保障房

　　报告透露，2010年上半年市公积金中心制订并出台了《上海市住房公积金个人购买经济适用住房贷款实施细则（试行）》。按照全市经济适用房试点的总体进度，四季度购买经济适用房公积金个贷在徐汇、闵行两个区进行试点。两区中约42％的购买经济适用房家庭成功申请了纯公积金贷款或公积金商业组合贷款。至2010年底，已向841户家庭发放公积金经济适用房贷款1.92亿元，户均贷款金额22.83万元。2011年，市公积金管理中心将在全市范围内推行经济适用房购房家庭的住房公积金贷款工作。

　　2011年，还将加大公积金支持保障性住房建设的力度。一是实施对保障性住房建设的项目贷款。二是利用公积金增值收益支持公共租赁房建设。另外，还将进一步修订完善提取住房公积金支付房屋租金的政策。新办法的修订中，将充分考虑包括廉租房、公共租赁房以及商品房在内的各类租赁住房的使用特点，形成对廉租房、保障性租赁住房和市场化租赁住房等不同住房的差别化提取政策体系。其中，特别是支持公共租赁住房等保障性租赁房屋，使中低收入的公积金缴存职工家庭能够依靠住房公积金实现改善住房条件的消费愿望。