甘肃省促进农村金融创新发展

　　为了更加有效地满足农户生产性贷款需求，进而探索保障农民平等享受金融服务的权利，甘肃省政府金融办等七部门联合下发了《关于进一步加大农户生产性贷款支持力度的若干意见》，以促进农村金融创新发展，切实解决农村金融服务薄弱问题。

　　据悉，2012年末，全省涉农贷款余额2640.3亿元，较年初增长27.71%，占全省贷款总量的36.7%。但总体上看，农村金融服务薄弱的状况还没有得到根本性改观，农户生产发展的贷款需求还没有得到有效满足，导致贷款难、贷款贵的问题在一些地方比较突出。

　　《意见》中明确由省财政筹措资金，在统筹考虑各地贷款需求、财力状况、担保使用额度、配套资金等因素的基础上，通过以奖代补的方式，充实58个贫困县政策性担保公司实力，保证“双联惠农贷款”基本能够满足农户生产需求。另外，对所有金融机构发放的用于草食畜牧业和设施蔬菜的农户贷款适当贴息。

　　“在措施制定上，将积极扩大有效抵押担保物范围，探索利用林权、土地承包经营权、宅基地使用权和农民房产进行抵质押贷款;鼓励和引导金融机构对5万元以下的小额贷款直接授信发放。在机构服务保障上，将扩大金融机构在农村的覆盖面，引导各金融机构主动延伸农村基层服务网点，合理布局ATM、POS等银行卡受理工具，发展电话银行、手机银行等现代金融服务方式;探索建立金融机构和新型农村金融组织合作关系，推进各商业银行与农村合作金融机构、村镇银行、小额贷款公司等开展业务合作，以撬动更多的资金投放农村。” 甘肃省政府金融办副主任江航翔介绍。

　　发布会上有媒体提出，个别农户反映贷款审核程序已经结束，但是不能及时拿到贷款;还有个别农户反映，如果和村长关系不好，就拿不到双联惠农贷款等问题。甘肃省财政厅副厅长张智军说：“对于不能及时拿到贷款问题，我们将积极协调农行，在县区担保公司新增资本金的基础上，进一步提高授信放大倍数，在用好用足剩余担保额度的基础上，不断放大贷款规模。另外，在国家政策允许的情况下，进一步研究创新担保和总体授信新模式，争取做到农户能及时贷上款。另外，关于和村长关系好坏影响贷款申报的问题。从今年开始，省上严格执行贷款审批程序，按照村、乡、县逐级申报、严格进行贷前审查、贷中监督、贷后跟踪，不能允许这种情况的发生，以后如反映出类似的问题要严肃查处。”

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