房产税推广成必然趋势 两年内试点或将扩大

　  我爱卡报道：目前，国内房产税试征已接近一年，有关部门专家也已开始对于下一步推进房产税改革及推广进行总结。昨日，据财政科学研究所所长贾康表示，未来房产税进一步推进的大方向已经明确，今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，届时会讨论和决定下一步扩大试点的方案。

　　贾康日前接受媒体专访时表示，最近财政部领导表达了对房产税改革试点积极总结经验和考虑进一步推进改革的意见，这是一个很明确的政策信号。也就是说，在未来的改革逻辑里面，将会认识和思考怎样在中国进一步打造财产税，怎样使房地产调控在制度建设方面得到更多实质性推进以及怎样深化配套改革、构建地方税务体系，怎样强化从收入到财产的再分配机制，怎样抑制房地产在运行中间的泡沫等。“至于是哪些城市，目前还很难确定”。总而言之，未来的房地产调控大方向是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”这样的行政手段。

　　中国财政学会副会长、安体富表示，他认为未来房产税肯定会扩大试点，直至全国推行。今后其试点范围的扩大，应该还是首先面对发达的大中城市，也就是高房价地区，以便抑制其房价的过快增长，发挥房产税的调节作用。他认为房产税今后扩大试点时，应逐步改革其征管方案。目前征收对象狭窄，只涉及新房和别墅豪宅等情况。今后新的试点应该将居民现有大户型和单价高的住宅也逐步纳入，而不只是针对新房征收。

　　我爱卡评论：近年来我国经济发展进入到高速阶段，而国内居民收入差距也随之进一步扩大。贫富差距加大的同时也加剧了近年来国内物价开始过快增长。以基尼系数为衡量指标，改革开放初期，我国基尼系数为0.3，到了2010年达到0.48，现在接近0.5。从基尼系数的变化中，至少说明一个问题：我国收入差距增大的趋势没有完全控制住。据数据统计目前以家庭流动资产50万至600万的富裕人士为调研对象，涉及全国18个城市逾500位富裕人士，家庭平均流动资产为169万元。值得注意的是，在富裕人士的总资产中，人均拥有房产3.3套，价值568万元，占全部资产的近75%。

　　如此看来控制房价、推广房产税、限制房地产投机行为不仅是我国短期调控通胀的主要方向，也是缩小我国贫富差距维稳经济市场的一项重要手段。然而房产税试点近一年，由于税率较低对于地方税收贡献也将较为有限，使得政府执行缺乏积极性，另一方面地产商的抵触以及富裕人士采取各种手段逃税避税让近一年的房产税试点征收效果并不明显。

　　虽然从国外的经验暗示中国推行房产税已是大势所趋，但中国的土地市场仍属政府控制，计划经济色彩浓厚，商品房市场又是政策市，这些都与国外的情况迥异。眼下又正值楼市寒冬，扩大房产税试点无疑加剧开发商的抵触情绪，对地方政府的经济发展影响也很大。预计我国推广房产税将在近两年逐渐扩大试点范围并在整体经济市场维稳以及相关制度完善之后进入全面实行阶段。