农房抵押贷款制度缓解农民融资难题

　　文登启动农房抵押贷款制度缓解农民融资难题

　　日前，山东省文登市张家产镇登登口村西洋参种植户牛世元用新建的6间大瓦房作抵押，向文登市农村信用社贷款1.2万元用于进一步扩大西洋参种植。据了解，文登市从今年7月份重启并完善了农房抵押贷款制度，全市60多处“沉睡”房产通过抵押，转化成为了300多万元“活钱”，大大解决了农民融资难的问题。

　　据介绍，以往农民贷款基本上只有担保贷款一种途径。由于农民缺少有效的抵押物及担保人，担保贷款难度大、贷款数额小，在很大程度上制约了农村经济发展。对此，文登市从1997年开始尝试农民住房抵押贷款工作，但因政策法规等限制而停止。随着统筹城乡发展步伐加快，农村金融创新工作不断发展，全国多个地方已通过本地金融机构进行了农房抵押的尝试。为此，结合《物权法》《房屋登记办法》的出台，文登市房管部门与农信系统联合调研，重新启动并进一步完善农房抵押贷款和抵押登记制度，拓宽农民融资渠道。

　　侯家镇一家冷藏厂因为使用农房抵押贷款“救了急”。该冷藏厂在今年9月份收鱼时期资金链断裂，眼看就过了收鱼期，这下可把该厂负责人急坏了。听说现在农房可以申请抵押贷款，这名负责人马上利用600多平方米的厂房作抵押，贷出了20多万元，保障了冷藏厂的正常运转。

　　“针对农民住房用地的特殊性，房管部门完善了登记规程，严格了审查条件，确保零行政复议和零行政诉讼。”文登市房地产交易与产权监理处有关负责人表示，农房抵押登记进一步明确了抵押条件，规定抵押人在集体土地上有多幢房屋的，在留有一幢满足居住的情况下，可将其他房屋抵押;抵押人仅有一幢房屋的，须提供第三人在实现抵押权时为抵押人提供居所的担保。同时要求房屋所在的村委会出具同意房屋抵押以及为实现抵押权而进行房屋处置的证明，并承诺协助办理被处置房屋的所有权转移登记手续。此外，对于民间借贷以集体土地上房屋设立抵押权而申请登记的，也按上述方法予以规范。据了解，自开展集体土地上房屋抵押登记业务以来，全市已经有60多处农房、集体厂房等办理了抵押贷款登记，累计贷款300多万元。

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