贵定县推进林权抵押贷款有实效

　　林权抵押贷款是林权制度改革的配套措施，是农村金融产品的创新，也是破解“三农”融资难问题的有效途径。贵定县委、县政府高度重视，自2012年始积极探索创新开展林权抵押贷款工作，开创了贵定县金融业务新品种，成为新的效益增长点。通过林权抵押贷款探索出“森林资源变资产，资产变资本”的有效途径，正确处理了“既要金山银山又要绿水青山，还要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山”的关系。

　　(一)领导重视，高位推动。为切实加强集体林权制度改革工作，该县调整充实了以县委书记任组长，县委副书记、县长任常务副组长，四家班子分管领导任副组长，有关部门及乡镇主要领导为成员的领导小组，继续推进集体林权制度改革;在配套政策落实中，专项成立了以县委常委、纪委书记为组长，分管林业副县长为副组长的林权抵押贷款领导小组，县委办、政府办、宣传、法制、财政、林业、人行、信用联社及各金融部门主要领导为成员，强力推进林权抵押贷款。

　　(二)组建机构，落实经费。设立贵定县林权交易管理服务中心，为林业局管理股级事业单位，核定事业编制5名，经费来源为财政全额拨款，已通过招选4名事业人员到中心工作，具体抓好林权抵押贷款及相关林权制度改革配套政策的落实。安排2名业务能手到省参加森林资源资产评估培训并取得咨询评估资质，负责咨询评估工作。每年从县级财政预算中划拨30万元工作经费，咨询评估工作不再收取林农费用，减轻农民负担。

　　(三)出台政策，规范程序。今年3月初组织该县林权抵押贷款经办人员外出取经，借鉴浙江省丽水市的做法和经验，结合贵定林情和现状，出台了《贵定县推进林权抵押贷款业务发展意见》、《贵定县森林资源收储管理办法(试行)》等一系列政策性文件，进一步规范了林权抵押贷款的申请、评估咨询、登记、管理、处置和收储等各工作流程的程序，强力推进林权抵押贷款业务。

　　(四)分工协作，优化融资环境。积极引导金融机构根据县域林业发展状况，努力探索适合林业特点的融资模式和产品。并结合当前正在进行的全国中小企业信用体系和个人征信系统建设，进一步完善、扩大林业中小企业、林农的信用信息范围，为金融机构提供高效的林业基础信用信息。通过做好农村信用联社央行资金支持工作以及运用支农再贷款等措施，支持县信用联社进一步开展林权抵押贷款业务，使其成为县域金融支持林业发展的主力军。

　　(五)创新模式，做好服务。多次召集林业金融等部门召开专题会议，确立率先对茶叶、刺梨经果林种植大户实行直接抵押贷款，并推出了多种林权抵押贷款信贷模式。一是重点支持林业产业化重点企业贷款;二是进一步推动林农联保贷款。结合“信用村”、“信用户”建设，通过林农联保的方式，积极发放林农贷款，切实解决分散的、森林资源偏少的林农贷款难问题，满足其资金需求;三是鼓励担保公司参与。通过与农业担保公司的有效合作，积极提高信贷投入效率，降低信贷风险;四是开展林农林权抵押直贷和政策性信贷模式，探索满足林业不同资金需求的多种途径。截止11月25日，全年新增林权抵押贷款24笔达2546万元，超额完成年初下达的2500万元目标任务。

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