土地承包经营权抵押贷款试点,新土改加速

　　土地承包经营权抵押贷款试点,新土改加速

　　日前,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示,现在央行有关部门正在研究制定方案,对农村土地承包经营权抵押贷款试点工作进行整体部署。

　　第一,十八届三中全会提出“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”,土地流转和承包经营权抵押都是新土改的核心改革措施,此次试点部署属于三中全会改革措施的落地。

　　第二,传统的农业贷款规模和作用有限,其中一个技术上的难题是农业贷款很难像一般商业贷款那样,提供一个有效的担保抵押。土地承包经营权贷款,相当于在土地所有权、经营权、承包权三权分置的背景下,提供的一种金融创新。

　　经营权抵押贷款,一方面比较契合土地规模经营特点,能够满足土地承包户的融资需求,让土地经营者获得生产发展所需资金,最大限度地发挥土地经营效率;另一方面,由于涉及抵押评估,这也让土地价值更加有市场化标尺。总之,这一措施使土地承包过程更加企业化,将进一步推动农业产业化的形成和发展。

　　第四,土地改革大幕已经拉开并且步骤在加快。对新一轮改革来说,城市的国企混合所有制改革、农村土地流转,以及县域经济的新型城镇化将是三个最大的看点,也是改革红利的集中所在。我们估计四中全会之后,改革将会全面加速。

　　其他重点关注:(1)发改委批复铁路等基建项目,短期内难以实质性拉动投资(2)隔夜全球动态:美国CPI 连续低于预期,英央行维持基准利率不变。

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