创新专利权质押贷款模式 切实加快科技与金融保险融合

　　专利权质押是高新技术企业尤其是中小型高科技企业解决资金缺口的重要手段。为加快促进“三个融入”，进一步缓解科技型中小企业融资困难，斩断非法集资的幕后黑手和利益链条，整合资源推进专利技术产业化，根据有关政策，结合近年来专利权质押贷款工作实际，特提出本建议。新的专利权质押贷款模式概括起来就是：建立集合授信、风险补偿、贴息补助、保险支撑、快捷放贷、内部质押退出的专利权质押贷款模式。

　　1.集合授信。一是主体。省级成立专利权质押贷款指导委员会(机构)，由知识产权、科技、财政、经信委、银行、保险等为成员单位(可吸收评估机构);选择行业协会、产学研战略联盟、生产力促进中心、中小企业服务中心、专利展示交易中心或专利信息中心等机构作为委托机构监督管理，受委托机构应当承担因管理不善造成的损失及法律责任。二是企业池。有条件的战略性新兴产业可组建企业池，管委会将各企业池分别委托机构监管。建立管理办法，入池企业签定相关协议、承诺;建立放贷确认办法;建立风险预警控制机制，在风险达到一定水平时中止发放贷款;企业池动态实施管理，根据企业信誉、技术创新、经营状况有进有出。三是入池企业。产业龙头企业、配套企业50-100家;设立企业入池门槛，符合我省产业发展方向、具有较强创新实力、拥有有效专利较多的企业可以申请入池。四是专利权质押贷款可质押专利。入池企业承诺将其重点专利作为“企业池可质押专利”，合作中介机构对其作整体专利权价值预评估。五是授信总额。合作银行对企业池集合授信，授信额度可以达到“企业池可质押专利”整体预评估值的50%。六是利率。银行承诺优惠，包括银行基准利率加上浮利率，上浮不超过5-10%。

　　2.风险补偿。探索建立各种风险补偿机制，逐步由财政性资金直接支持项目转变为利用政策性支持、风险补偿等的杠杆作用，引导银行及金融机构放大对实体经济的贷款投放量。补偿金来源：一是相关财政性专项资金作为增信资金，额度为授信总额的2%左右。二是入池企业税收留成或试点园区税收留成部分提取。三是入池企业预交或承诺。

　　3.贴息补助。专利权质押贷款符合条件的，纳入政府中小企业贷款贴息资金等支持范围。

　　4.保险支撑。评估机构办理执业保险，每个贷款项目办理专业保险，并纳入科技保险支持范围。发生不良后，首先由保险公司向银行代偿，比例为保险公司90%，评估机构10%。可考虑银行承诺在风险控制范围内分三年偿清。补偿资金对银行代偿进行补偿。可对中介评估费、保险费予以补助。

　　5.快捷放贷。池内企业办理专利权质押贷款，符合放贷条件的，由集合授信专门账户在15个工作日内先行发放;随后按照评估、审贷程序办理所需手续。培养引进集专利价值评估、法律评估等中介于一体的服务机构，中间环节成本不高于实际贷款额的1.25%(含保险)。

　　6.内部质押退出。发生不良，专利权争取在企业池内的企业承接，以专利许可、转让等方式实现专利权价值。

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