政策贷款上下游渗透 土地经营权抵押贷款稳粮源

　　今年是我国实施国家粮食安全新战略的第一年,夏粮收购是全年收购的第一仗。记者近日前往青岛、滨州等产粮区,调查了部分地区的夏粮收购情况。

　　粮食增产增质 收储贷款提早发放

　　6月24日上午,平度市同和街道白埠粮库车水马龙。

　　同和街道北华里村村民卢海清,载着一车麦子驶进收购站。卢海清向记者介绍,今年他家小麦的收成比去年好,亩产接近550公斤。记者看到,这车麦子过秤后净重4158公斤,以粮库当日每公斤2.5元的收购价计算,卢海清获得10395元小麦收购款。

　　卢海清还有另外一个身份——粮食收购经纪人。这几天,他陆陆续续收购了不少其他农户的小麦。“今年还算好收,不过现在还是没卖的村民居多,今年粮食收成好,不少人想等涨涨价再卖。”卢海清说。

　　即便如此,和连续阴雨的去年6月份相比,今年同期的粮食收储工作要顺利得多。白埠粮库拥有5000吨仓容,6月14日开称收购以来,10天时间已完成3000吨收购量。

　　鲁西北等粮食主产区的增产效果更明显。

　　6月25日,记者在滨州市滨城区三河湖镇堡集粮食收购站,碰到三河湖镇胡家村种粮大户胡福华,他家今年种了100多亩“师栾02-1”小麦,亩产超过600公斤。经收购站检测,胡福华的小麦容重高达800克/升,胡福华据此卖出了每公斤2.56元的高价。

　　胡福华说,去年雨水多,小麦销售收入有10多万元,今年产量、品质全面提升,收入超去年是“板上钉钉”的事。

　　滨州中裕食品有限公司今年设立了110多个粮食收购点。该公司总经理张志强介绍,堡及收购站每天收购小麦约七八百吨,从早上开市一直到晚上8点,都向农民敞开收购大门。

　　小麦增产让粮食收储企业资金需求旺盛。同时,今年的春旱让小麦比往年更早熟,粮食收储工作开始得更早,粮食收储企业面临更大、更紧迫的资金压力。5月下旬,农发行平度支行已对粮食收储企业完成6.5亿元的信贷审批,审批时间比往年提前了约10天。

　　记者了解到,农业发展银行今年调整了资金发放的强度和节奏,以适应这种变化。今年,农发行山东省分行在去年180亿元夏粮收购贷款规模的基础上,增加80亿元,达到260亿元。目前,全省农发行系统已发放贷款105亿元,比去年同期增加32亿元。

　　土地经营权抵押贷款稳粮源

　　值得一提的是,今年夏收季,新型农村经济主体的土地流转贷款,成为传统粮食收购贷款外稳定粮食收储的新渠道,政策性贷款向粮食生产的上下游环节渗透。

　　平度市同和街道林家庄村村民林德君对记者表示,今年的夏粮丰收季有些不同,他没有像往年一样在自家小麦地里忙碌,而是在青岛金穗粮油专业合作社(简称“金穗合作社”)家庭农场打工。

　　去年夏天,林家庄及附近的几个村将5100亩地流转给金穗合作社,合作社在此基础上组建了一个家庭农场,种植优质小麦,每亩地流转费用为500公斤小麦或等额现金,农忙时候雇佣村里的村民干农活。

　　组建金穗合作社的青岛大度谷物有限公司(下称“大度公司”)是平度市粮食收储企业之一,该公司总经理杨文政介绍,公司2012年就开始尝试流转土地种植小麦,流转、种植等所需费用巨大,受制于土地集体所有,流转土地融资是个难题。

　　直到今年4月,青岛人民银行和农委出台《青岛市农村土地承包经营权抵押贷款管理办法(试行)》,金穗合作社为8600余亩土地办理了《农村土地承包经营权证》,在平度市农业部门分批办理了农村土地承包经营权抵押登记。

　　农发行平度支行行长王民生介绍,以土地承包经营权证抵押,大度公司从该行获得5000万元授信,目前已发放贷款1800万元,贷款用于支付种子、化肥、农药、土地流转、土地整理等生产费用。据了解,这是青岛市以农村土地经营权证抵押的首笔大额贷款。

　　这种贷款方式推动了金穗合作社土地流转的速度。目前,金穗合作社已种植小麦面积为7656亩,已签订协议尚未种植的为14328亩,已丈量土地正在协商的为11406亩,已达成流转意向但尚未丈量的为14500亩。

　　土地经营权抵押贷款虽不直接用于夏粮收购,但其对粮食收储企业稳定粮源意义重大。“这种模式让我们粮源更稳定,质量也有保证。”杨文政说,家庭农场面积大,机械化程度高,种子、化肥等选择都经过专家论证,粮食质量比散户种植更有保障。

　　对农民而言,土地流转带来收入倍增效果。“前两天下雨,农场地里泥泞,没法用机械喷药,只能人工打药。我去打了好几天,打一桶7块钱,一个人一天能打20多桶,挣一百四五十块钱。”林德君说。

　　据他测算,一年下来,村民能在家庭农场打工四五十天,在1000斤小麦的流转费之外,还能收入五六千块钱工钱,比以前收入至少翻两番,青壮年村民多去城市打工,收入增加更多。林德君说,土地流转后,三分之二的村民外出打工了。

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