赤水市推进林权抵押贷款：满山翠竹 遍野财富

 

　　走进赤水,就走进了茫茫竹海。近年来,赤水市搭建了“农村资源和农户信用信息数据共享平台”,建立了“赤水市林权服务中心、赤水市林权流转中心和赤水市森林资源评估机构”,使林权抵押贷款稳步推进,实现了资源变资产,资产变资本,竹产业得到发展壮大。

 

　　搭建信息共享平台降低融资成本

 

　　在人民银行赤水市支行的办公电脑里,储有与众不同的与农信社、林业相关部门联网查询和业务办理的“农村资源和农户信用信息数据共享平台”。

 

　　打开数据共享平台,密密麻麻的表格里有林农所在的乡镇、村寨、林地所有权、林地使用权、小地名、图形关联号、宗地外业号、宗地内业号、人工面积、认可面积、主要物种等等,进一步打开“图形关联号”,林地面积形状位置图一目了然。这个数据共享平台里已累计储存了74219户农户信息档案和151435条林权宗地信息。

 

　　据人民银行赤水市支行行长令狐有学介绍,为盘活林业资源,人民银行贵阳中心支行将赤水市列为农村信用体系建设省级试点县,遵义中心支行到浙江省丽水学习考察后,开发了信息共享平台。农户向农村信用社申请贷款,经办人员登录农户信用信息数据库,查询农户在基层信用社的贷款额度授权,若在权限以内,通过林权服务中心确认林权无异议、未抵押后即可发放贷款。如超过权限与授信额度,则由客户经理实地勘察林权真实性,再登录融资平台查询借款农户拥有林权的抵押担保信息和评估价值,填写林权抵押申请书和登记证书,通过融资平台向林权服务中心申请确权审核登记并加盖电子公章返回,连同其他贷款申请资料报上级信用联社审批后,基层信用社即可发放贷款。贷款归还后基层信用社第一时间将还款凭证扫描进入信息共享平台,林权服务中心收到相关资料后注销登记。林业、农业和人民银行管理员可随时了解和掌握农户贷款和林权权属变化情况。

 

　　以前信息不对称,农信社不知贷款人底细,不敢放款。令狐有学说,“农村资源和农户信用信息数据共享平台”,解决了信息不对称问题。提高了政银办事效率,农村信用社通过城域网搭建的信息共享平台,即可实现农户林权资源抵押贷款的网上查询和办理,减少了农户往来基层信用社、信用联社和政府机构的办理时间。据测算,通过信用信息共享平台,农户办理林权抵押贷款时间由原来的20天左右减少到约3天,大大降低了融资成本和提高了办事效率。

 

　　建立林权服务中心　帮助农户资源变资本

 

　　在赤水市林业局的办公楼里,有两块牌子与众不同,一块是“赤水市林权服务中心　赤水市林权流转中心”,一块是“赤水市森林资源评估机构”,一横一竖挂于同一办公室门口。

 

　　走进中心,中心主任董静向我们介绍,赤水市是全国排名第二的竹林大县,竹林面积129万亩,经济价值超过13亿元。但由于赤水河及支流深切,山高谷深,海拔落差1500米,很多地方没路,竹子的管理、施肥、运输困难,个体农户大多在靠路边坡上砍竹子零卖,高山陡坡上的很难输送,老竹子三五年成熟了也砍不成,还影响新竹生长,资源没有有效利用。农户较早就开始林权私下流转,尤其是楠竹林权,出现了一批经营大户,他们管理水平高,管护、修路等资金需求大,林权抵押化解了贷款难,盘活了林业资源,促进了林业产业化发展,带动了林农增收致富。

 

　　问到中心的作用时,她说林权服务中心可以牵头联合林权流转中心、森林资源评估机构和地方信用社工作人员,对农户林权进行集中勘界、确权、颁证、评估,明晰林业资源权属、价值。通过中心登记,避免重复抵押,通过中心流转,实现变现,金融机构就能抵押贷款了。去年赤水市完成林权流转3.55万亩；完成林权变更3741.09亩；林权抵押登记45起34992.72亩,申请抵押贷款金额4167万元。

 

　　发放林权抵押贷款　　从生产运输经营环节提供支持

 

　　信息共享平台的搭建和林权服务中心等的建立,解决了信息不对称和林权流转两大难题,为林权抵押贷款铺平了道路。当地农信社在此基础上,结合林业的生产经营实际,针对林农的产权流转、道路改造、林木管护、林木初加工以及日常经营等各个环节的不同特点,创新推出了“林产流转贷款、林木管护贷款”等一系列信贷产品,从生产、管理、运输、经营各环节全方位提供信贷支持。截至2014年2月末,赤水市农信社已向51584户林农贷款授信9.94亿元,累计发放林农贷款6.89亿元,贷款余额1.04亿元,其中办理林权抵押贷款余额6093万元。预计对全市林权贷款授信达13亿元以上,贷款余额在10亿元以上。

 

　　赤水市农村信用合作联社副主任薛憬说,林权抵押贷款盘活了农户手中的林业资源,使得以竹子为原材料的企业相继落户当地,增加了就业,带动了当地农户收入大幅度增加。到2014年2月末,相继有30多家竹地板、竹跳板和竹工艺品加工和1家年产20万吨竹纸浆企业投产,较2012年增长13家。去年实现林业产值4.33亿元,同比增长39.9%,有效带动了农户增收增产,林农人均纯收入达9868元,较普通农户多增收2399元,是2012年的2倍。信用社信贷资金支持林农将林权流转、租赁或入股等,使其林产向大户集中经营管理,整合了林产资源,提高了经营效益。还支持了赤水市旅游业发展,如对市供销社综合经营公司授信500万元,用于发展现代农业观光项目；向葫市国有楠竹林场贷款300万元,用于发展高山度假休闲客栈项目,均有较好的示范作用。

 

　　近日,笔者从赤水市出发向四川古蔺方向行进,到两河口向左转,即进入一条幽深的山谷,谷底溪水从丹霞红石上流过,两岸是层层叠叠的翠竹,路边上盘龙村村民新建的农舍一字排开,大多楼上宾馆,楼下餐饮,夏天有很多人来此避暑。

 

　　袁远福是盘龙村的主任,也是致富带头人。他2004年到广东打工,一月约1000元收入。2008年接任村主任,经流转个人有近千亩林地,农信社对他授信从5万元到50万元,贷款从10万元增至50万元。2011年开设农家乐,有13个客房。又与别人一起在两河口新修了1700平方米的楼房,装修后将作宾馆。他说仁怀到赤水的高速公路开通后,以后客人会更多。