34.4%的贷款户增收超五成

　　山东省东营市妇联日前公布的一项统计数据显示，她们与东营市商业银行在2010年4月联合启动的“信贷助推巾帼创业扶持计划”，在深度和广度上不断实现新突破，2012年贷款额度超1亿元，越来越多的创业妇女从中受益。同时，通过对前期贷款户的调查发现，95%的贷款户实现了纯收入的增加，34.4%的贷款户增收超过50%，增收致富效果显著。

　　2009年下半年，东营市妇联通过集中调研发现，农村妇女想发展、盼发展的想法强烈，发展潜力也很大，但受资金、项目等制约难发展。为此，她们针对农业项目贷款难题，创新性地推出了“信贷助推巾帼创业扶持计划”，建立了由政府出资担保、妇联组织发动运作、东营银行提供信贷资金，支持农村妇女发展的运作模式。该计划在前期争取政府资金400万元成立了东营市“农村妇女小额贷款担保基金”，银行放大5倍为农村妇女创业提供信贷资金2000万元。2012年进一步争取财政、人社部门支持，由市失业保险基金中列支5000万元作为担保基金，担保基金总额度提升至5400万元。

　　同时，协调东营银行按5~10倍的比例放大，最高放款额度可达5.4亿元,有效缓解了创业妇女的融资难题。在扶持计划实施中，各级妇联直接参与项目推荐、考察、贷款发放等工作，并推出了项目支持和创业培训等配套措施，为推进妇女解放思想创业发展打下了良好的基础。

　　东营市妇联积极提升服务水平，实现群众利益最大化。她们落实低利率国家贴息政策，东营银行对扶持计划贷款户执行当期基准贷款利率上调3个百分点，远低于同期银行10%—15%的小额贷款利率。同时，将贷款户纳入国家财政贴息范畴，与市财政局、人社局、东营银行签订了《贴息责任书》，对贷款要素、贴息金额、办理流程、贷款发放等内容进行了具体规定，实行10万元以下个人微利项目全额贴息、创业基地和中小企业按基准利率的50%对按期还款者进行贴息。截止到2012年底，为近300名贷款妇女争取国家财政贴息113万元。

　　为方便农户、简化流程，东营市妇联积极实行一体式上门服务模式，即东营银行、担保公司、妇联工作人员同时上门考察，在金融专业人员辅助下填报资料、办理相关手续，考察通过者一个星期内给予放款，东营银行集中办理银行卡并直接发放贷款，财政贴息在贷款户按期还款后由东营银行直接打入贷款户银行卡，实现了贷款入户办理和贴息直补。

　　为破解担保难题，在担保基金担保的基础上，采取了担保公司担保，担保人担保、农户联保等反担保方式分担贷款风险。对于无反担保的农户，由妇联帮助农户和基地搭建联保平台，为农户贷款解决担保难题。2012年，该市妇联积极协调，将“妇字号”创业基地和中小企业纳入申报范围,单笔放款额度最高达200万元，惠及了更多城乡创业妇女。

　　为确保“信贷助推巾帼创业扶持计划”稳步推进，东营市妇联推出了项目推介和创业培训两项配套措施。她们调查征集了13个投资少、见效快、风险低、适合妇女发展的现代农业项目，编印下发了《东营市农村妇女创业合作发展推介项目汇编》，提高创业成功率。

　　据统计，自2010年扶持计划实施以来，东营市已为1133名妇女发放贷款1.43亿元，扶持妇字号龙头企业、合作社和各类基地173个，辐射带动2.6万余名妇女发展致富，解决了7万农村劳动力就业问题。仅2012年，全市发放贷款1.14亿元，扶持创业妇女897名，扶持妇字号龙头企业、农业合作社和各类基地127个。