用银行贷款支付养老金不是长久之计

　　随着我国老龄化加剧，退休职工越来越多，职工养老金是一笔很大的开支，通过《中国养老金发展报告2012》显示，2011年全国城镇职工养老金收不抵支的省份达14个，收支缺口767亿元，如何解决养老金短缺问题，是我国需要考虑的。

　　今年以来，我国养老金收不抵支情况得到了初步的缓解，养老金缺乏的省份也在减少，从2002年的29个省份，到2007年的19个，去年15个，今年是14个，同期的财政补贴数据显示，2002年财政补贴450亿，2010年补贴1954亿，2011年是2200亿。

　　对于出现收不抵支的主要原因，报告认为主要有四个：各地历史欠债不同;制度赡养率不同;地区经济发展状况不同，以及劳动力跨区域流动。部分省份养老保险基金收支失衡，在短期内难以解决。根据这些地区基金征缴额和参保人员数量增长率等数据测算，5年后部分地区亏损趋势还会加重。

　　同时，收不抵支的省份主要是做实个人账户试点的省份，13个试点省份中有8个出现收不抵支，即使是余额规模最大的广东省，将全部结余拿出来，也不足以做实自己的账户。

　　全国人大常委会法工委副主任信春鹰作为《社会保险法》的起草者，她曾针对社保做调研，发现在一些地区已经开始从银行贷款来支付社保。“这是一种很危险的情况。”信春鹰担忧。

　　不过，人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心副主任徐延君回应称，对地区养老金发展失衡问题不必过度的解读，这是一个结构性、局部性问题，即使缺口规模在增加，也是因为整个总量规模在增加。