福建推出参保渔船小额抵押贷款

　　企业贷款融资难是普遍问题，对于渔民来说，想要融资更是困难，商业贷款门槛高、条件多，使渔业发展企业停滞不前。福建省渔业企业众多，尽快解决他们的资金问题是当务之急，从2010年开始，福建省陆续在惠安县、福鼎市和莆田秀屿区开展参保渔船小额抵押贷款试点，为解决渔民资金问题迈出了第一步。

　　据了解，参保渔船小额抵押贷款金额不低于渔船保额的80%，年利率约6.9%，渔民可随时还款，按天计息，从申请到领款只需一趟，深受渔民喜爱。

　　为确保贷款资金安全，相关部门将渔民还款情况与渔用燃油补贴发放、渔船交易相挂钩，一旦还款不到位，燃油补贴将被直接扣除用于还款，渔船也不得进行交易。同时，以参保渔船作抵押，分散了渔业贷款所蕴藏的风险。如果贷款期间渔船出险灭失，将根据渔船参保情况启动理赔程序，确保赔款先行返还贷款及其利息。

　　三年来，我省在惠安县、福鼎市和莆田秀屿区累计发放贷款2900万元，401名渔民受益。截至目前，贷款到期后，本金与利息全部按期收回。

　　据调查，近年来，随着渔业资源衰退、生产资料价格上涨，渔民生产投入不断增多，对小额贷款需求增大，年需求量约在亿元。尽管三年来参保渔船小额抵押贷款试点范围逐步扩展，总放贷金额从400万元升至1500万元，但对广大渔民来说仍远远不够。

　　为此，省渔业互保协会曾与多家商业银行协商，希望获得商业银行的介入及合作，但由于双方的渔业贷款程序、资金来源、监管方式不同，配套资金始终无法实现。

　　2010年5月，中国人民银行福州中心支行、省海洋与渔业厅联合出台《金融支持福建省海洋经济发展的指导意见》，对“渔船抵押+保单质押”的抵押担保模式予以肯定，要求做好渔业船舶抵押贷款服务工作，为渔区渔民提供较长期限的信贷支持。

　　然而，目前国有四大银行仍较少开辟渔业贷款业务。涉渔贷款主要由农信社、邮储银行及民生银行、华夏银行等商业银行参与，农信社还在晋江、东山等个别地区开展渔船抵押贷款业务，但各家银行业务范围及贷款操作办法各不相同，尚未形成一定机制。

　　渔业是高风险行业，商业银行最担心渔民信誉差，没还贷能力。这几年各级政府对渔业捕捞给予燃油补贴、新建渔船补贴等财政补助，还赋予减免税收等多项优惠政策，渔民经济效益大幅增加，信用意识也不断增强，贷款信用风险已大大减少，商业银行应进一步转变观念，在逐步开放渔业贷款业务上多想办法。

　　有人建议，我省金融主管部门与渔业行政主管部门应加强合作，根据我省实际情况，制定适合我省统一的、可日常程序化运作的渔船抵押贷款办法，探索建立渔业信贷与渔业互助保险相结合的银保互动机制，促进渔业经济良性发展。