上海发放首笔“政府采购贷”

　　自今年7月，上海市开始实施政府采购信用担保试点工作以来发放的第一笔贷款所留下的数字痕迹档案，7个工作日的办理时间，110万元贷款金额。

　　尽管不是财政部首批试点省市，但在全国各地纷纷将银行融资担保列为政府采购扶持中小企业有效途径的大潮中，上海市于今年6月底发文明确，自2012年7月1日起至2013年12月31日，将开展为期1年半的政府采购信用担保试点工作。

　　记者在采访中了解到，上海市此次进行的信用担保试点工作所称的政府采购融资担保，是指专业担保机构为政府采购项目中标供应商向银行融资提供的保证担保。本次试点工作首先在上海市政府采购中心代理的政府采购项目范围内开展，供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。

　　试点工作开始以来的第一笔项目就是上海银行向上海升意实业有限公司就上海市急救中心医疗器械采购项目发放的110万元流动资金。记者从上海市政府采购中心采购一部了解到，上海市急救中心的医疗器械采购项目于今年7月13日发布招标文件，升意公司参与投标的包中共有3家企业参与投标竞争。最终，升意公司中标，并于8月29日签订采购合同。合同拿到了，但是资金链吃紧。没想到，中标的升意公司被刚刚开展“政府采购贷”业务的上海银行看中。

　　所谓“政府采购贷”，即上海市政府采购中心、上海银行和中投保上海分公司合作推出的“中投保政策性担保项下政府采购融资方案”，是在政府采购领域引入信用担保机构，为供应商的融资行为提供保证。上海银行根据该公司过去1年的中标合同金额以及其他经营指标，为其量身定制了一套整体的循环融资方案，企业可以根据合同需求灵活提款。同时，上海银行加快贷款办理节奏，从营销至放款，该笔贷款仅用了7个工作日。

　　上海升意实业有限公司项目负责人周经理在接受记者电话采访时表示，上海市政府采购融资担保政策的出台及落地对中小型企业来说是一件大好事。据周经理介绍，在上海市政府采购信用担保政策出台之前，上海市某些银行就很看好从事政府采购项目的企业的信用水平，已经开始推出基于商业行为的政府采购类担保贷款。升意公司就曾与某银行进行过类似的项目合作，但是没有“政府采购贷”那么便捷、高效。周经理说，曾经有一次和某银行合作借一笔12天期限的贷款，光是办理各种手续就用了20余天时间。因此，希望政府采购融资担保试点工作在实行过程中能够在程序上进行相应简化，方便供应商。

　　记者了解到，作为一种信用增级、有效风险分散的市场化运作手段，“政府采购贷”大大增加了中小企业参与政府采购的机会，有利于其扩大融资渠道并降低成本。