发改委两日批复万亿贷款为误读

　　为建设城市轨道交通，发改委两天公布近万亿项目批复情况，资金将主要来自于银行贷款、地方债及轨道沿线土地增值。

　　而9月5日、9月6日两天内，发改委集中发布了批复的一批涉及资金合计近万亿的基础项目。这是发改委今年第二次集中批复项目。此前，5月经济增速出现放缓信号时，发改委已集中批复了一批项目。

　　相比5月，这次规模更大，是“4万亿”再来袭还是继续释放信号稳增长?近万亿的投资钱从哪来?万亿资金投入是强心针吗?是否会留隐患?

　　“两天批万亿”为误读

　　“2天批复近万亿的投资?怎么可能?这完全是误读，应该去仔细看看这些项目究竟是什么时候上报上来的。我们准备了大半年。”对于近期“发改委2日再批万亿项目”，一位接近发改委的权威人士对新京报记者表示。

　　9月5日、9月6日，发改委集中批复了55个基础设施项目，其中包括25个轨道项目、13个公路建设项目、10个市政类项目和7个港口、航道项目。而记者通过统计发改委网站的公开信息发现，此前发改委自3月至9月批复的基建项目不到20个。

　　这55个项目总投资规模近万亿，在规模、数量远超此前，也带动基建板块股价大涨，并引发外界极大关注。

　　查阅发改委发布的批复文件，记者发现，虽然这些项目批复文件集中在9月5日、9月6日两天公布，但其中一些项目的正式批复时间是在上半年，有的甚至在4月份。

　　例如，江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划、长春市地铁2号线一期工程可行性研究报告均是在4月份批复。太原、兰州市城市轨道交通近期建设规划为6月获批。

　　上述权威人士对新京报记者表示，这些项目批复都是按计划而来并没有加快审批。

　　发改委相关司局人士此前介绍说，今年3月国务院讨论通过《“十二五”综合交通运输体系规划》，“十二五”期间全国要建成快速公路网和快速铁路网，要保证这些项目按期完成，按照流程也要在今年完成项目批复。这次会议上也提出今年铁路5000亿元的投资要到位，保证在建的铁路线路开工。

　　稳增长信号持续释放

　　与5月密集批复项目时一样，多项经济数据显示，经济下行压力增加。

　　“跟以前一样，走的仍是短期刺激需求的老路，实际也是政府在对外释放继续稳增长的信号。”国家信息中心宏观经济预测部副主任牛犁对新京报记者表示。

　　最新数据显示，8月制造业投资累计同比增速为23.9%，创出2009年2月以来新低。8月出口同比增长2.7%，略好于7月增速，但仍处于较低位置。8月进口增幅则从7月的4.7%下滑至-2.6%，为7个月来首次负增长。

　　9月11日，温家宝总理在出席夏季达沃斯论坛开幕式时明确指出，中国不断加大预调微调力度，特别是5月份以来集中出台了一些政策措施。随着近期密集出台的政策措施落实到位并发挥作用，中国经济有望进一步趋稳。

　　此前，发改委于今年5月也曾集中批复了一批项目。当时正值今年一季度各项经济数据出炉，数据集中反映出中国经济下行压力增加。5月23日，国务院召开常务会议要求推进“十二五”重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，释放“稳增长”信号。