国开行吉林分行“春储煤”贷款业务暖人心

　　国开行吉林分行“春储煤”贷款业务暖人心

　　2010年吉林省启动“暖房子”工程以来，国家开发银行吉林省分行积极响应省委省政府号召，为集中供热企业量身定制中小企业“春储煤”贷款业务。通过贷款资金支持，帮助集中供热企业在煤炭需求淡季完成“冬煤春储"，从根本上缓解了供暖企业冬季购煤难、成本高的问题，使冬季供暖用煤得到了有效保障。

　　作为以“增强国力、改善民生”为使命的开发性金融机构，国家开发银行吉林省分行积极配合当地政府推进“暖房子”工程的实施。吉林省地处北方严寒地区，冬季气温较低，年平均最低气温在-20℃~-30℃之间，平均采暖期为165天左右，供暖质量是老百姓最为关心 的问题。为解决居民寒冬供暖的重大民生问题，2010年4月，吉林省委省政府提出用三年时间建设“暖房子”工程，其中重点提出通过多种手段加强煤炭供应，完善热源建设、管网改造等多方面提高供热企业供热能力。并号召省内金融机构为集中供热企业提供热源建设、储煤、管网更新、热计量等方面的融资支持。

　　近年来，随着吉林省各地陆续取缔小锅炉，大力发展集中供热项目，形成了科学合理的热源。但因集中供热企业普遍存在资金短缺，只有在收取当年热费后才能进行储煤所造成的冬季购煤找煤源难、运输难、成本高的问题和因购煤成本高造成的企业盈利情况欠佳，没有资金投入管网改造的实际状况始终没有的得到解决。省开行以此为切入点，利用“春储煤”贷款帮助供热企业在未收取当年采暖费时，通过银行贷款支持，在煤炭需求淡季提前低价储备供暖用煤，改善了企业经营状况，进而使上述问题从根本上得到了解决。

　　业务开展过程中，省开行与吉林省住建厅、各地市公共事业局、各地市担保公司合作，将地方政府组织优势、担保公司增信优势与开行资金优势紧密结合。通过建设厅及公共事业局全面掌握吉林省内各家集中供热企业的经营情况及资金需求情况。通过担保公司为经营情况良好但缺乏有效抵质押物的集中供热企业提供担保，使其符合银行贷款条件。最终从上报有贷款需求的58户企业中筛选出9户作为首批“春储煤”贷款试点企业，并于当年5月便实现贷款发放1.23亿元。截至2011年6月，省开行累计为省内5各地区9个市县的15户大型集中供热企业发放储煤贷款2.7亿元，支持企业数量占全部申贷企业的25%，完成“冬煤春储”66万吨，确保了4000万㎡供热面积的用煤储备，使43万热户，130万人的冬季供暖得到保障。受益热户占全省城镇人口总户数的近10%。

　　延吉市某集中供热企业负责人：“开行提供的“春储煤”贷款为我们这类供热企业解决了大问题。通过春季储煤，大幅降低了我们企业的储煤成本，往年我们企业只有等到10月份收取热费后才有钱购进原煤，价格基本都在每吨800元左右，通过银行贷款支持在煤炭需求淡季进行冬煤春储，价格只有每吨400元左右，购煤成本节约了近一半，我们企业的盈利情况也随之得到了大幅提高”。拿今年来说，目前煤炭价格涨到近每吨1000元，如果没进行“春储煤”，那今年冬天的供暖用煤肯定要出问题，现在其他省份的很多供热企业已经出现供暖用煤买不起、买不到的问题了。另外，该企业供热辖区内亟待维护的老旧管网和新增管网较多，每年都需要投入大量的资金进行管网改造。但在进行春储煤之前，因为企业利润较低，每年在确保新增管网的铺设后，很少再有资金可以投入到老旧管网的改造。致使每到寒冬季节，供热管线爆裂等突发事故时有发生，居民因此还向上级主管部门投诉企业。在获得开行贷款后，企业利润上来了，可以有更多的资金用于管网建设。冬季用煤有了保障，管网建设跟得上热户发展，企业的供热质量自然也就得到了提高。获得贷款支持的供热企业其供热辖区内用户投诉率明显降低，用户满意度明显提高，这与开行贷款支持是密不可分的。

　　国家开发银行吉林省分行“春储煤”贷款是民生贷款、节能减排贷款、富民贷款，这与吉林省政府开展“暖房子”工程的初衷不谋而合，也正是省开行多年来与吉林省政府密切合作，在强民生、富民众、促产业结构调整等多个领域取得诸多丰硕成果的又一佐证。开行中小企业“春储煤”贷款保障了广大居民冬季供暖质量，提高了集中供热企业经营能力，起到了“小贷款、大民生，花小钱、办大事”的作用。