创新再贷款模式助农发展

　　创新再贷款模式助农发展

　　2011年，人行西宁中心支行积极创新支农再贷款管理模式，不断提高支农资金使用效率，支农再贷款在改善青海省农村金融服务、扶持“三农”发展和引导地方金融机构扩大涉农贷款投放等方面发挥了积极作用。

　　为促进青海省农村经济快速发展，帮助农牧民致富增收，人行西宁中心支行结合青海农业实际，不断创新支农再贷款管理模式。

　　一是实行“授权+年度+临时”的限额管理模式。“授权”管理，即西宁中支根据各州、地中心支行前3年支农再贷款使用情况，授权周转使用的限额;“年度”管理，即年初西宁中支根据全省春耕备耕资金需求，农民自筹、金融机构投入及再贷款需求状况进行年度调剂限额;“临时”管理，即西宁中支以各州、地上年度辖区农村信用社的考核情况为依据，对于涉农贷款投放比例高、经营状况改善、盈利能力提高的农村信用社所在地区按照一定比例增加支农再贷款的临时限额。

　　二是实行“突出重点，集中扶持，落实优惠”的支农再贷款使用管理模式。在此模式的引导下，各金融机构结合区位优势利用支农再贷款，以支持农牧业产业化龙头企业发展为出发点，围绕枸杞、青稞、大蒜、莴笋、马铃薯、牛羊肉等特色农畜产品，加大农牧业产业化的信贷投放力度，重点支持青海特色农业和绿色农业发展，提升特色产业发展能力，促进产业优化升级。

　　三是实行“三结合”的支农再贷款监督管理模式。人行西宁中心支行建立了点、线、面相结合，流动性监测与支农再贷款预警相结合，金融机构稳健性评估与集体审批相结合的支农再贷款监督管理模式。具体工作中，建立了人民银行县支行定期自查，州、地中支交叉检查，西宁中支全面检查的再贷款检查制度。西宁中支以流动性监测为重点，全面了解农村信用社各项指标，对农村信用社经营状况进行评估，并将评估状况作为再贷款集体审批的参考依据。

　　在新的支农再贷款管理模式下，青海省支农再贷款使用效率显著提高。截至2011年12月，青海省各级人民银行累计发放支农再贷款45亿元，同比增长31.5%。在人民银行支农再贷款的引导下，青海省金融机构支农力度持续加大。截至2011年12月，青海省辖内全部金融机构涉农贷款余额达787亿元，同比增长27.34%，占全部贷款的比重高达36.3%，有力促进了青海省区位优势产业、绿色产业优化升级，形成了以蔬菜、中藏药材、林果种植、经济作物为主的四大支柱产业链条，农牧民收入得到进一步提高。例如格尔木市农村信用社发放的枸杞产业贷款惠及全市4个乡镇的554户农牧户和830户枸杞种植户，全市80%以上的种植户销售收入已过万元，仅大格勒乡种植户销售收入达10万元以上就有140户，2011年格尔木市诺木洪乡枸杞产业预计实现销售产值1.1亿元。