河南支农再贷款成效显著

 　　河南是农业大省、粮食大省、农村人口大省。2003年以来，人民银行总行不断加大对西部及粮食主产区支农再贷款的支持力度，累计对河南省调增支农再贷款限额122亿元;2004年以来，河南省各级人民银行累计发放支农再贷款1150.32亿元;截至2013年9月末，河南省支农再贷款限额为206.65亿元，余额为169.05亿元。如何把“好钢用在刀刃上”?如何让支农再贷款“四两拨千斤”撬动信贷资金支持“三农”发展?在这些方面，人行郑州中心支行抓管理、促创新，交出了一份“农民得利、农企壮大、机构增盈、政府满意”的精彩答卷。

　　位于河南平顶山鲁山县的河南靖焜实业有限公司从几年前的小作坊发展成今天具备年产600吨丝绵被生产能力、拥有2万亩柞蚕养殖基地、带动5000人就业的农业产业化龙头企业。当记者问及公司发展迅速的缘由时，该公司总经理巴显霖从他背后书柜显著位置取出一块牌匾，上面写着“中国人民银行鲁山县支行、鲁山县农村信用合作联社再贷款引导支农示范企业”。“就是靠的这块金字招牌!”巴显霖乐呵呵地告诉记者。

　　有了巴显霖口中的这块招牌，两年前靖焜实业顺利地从农信社贷到了1700万元。今年农信社还计划以靖焜实业担保的形式，为企业上游的3000户蚕农和下游的销售大户办理“金燕快贷通”富农卡，每户授信5万至10万元。

　　今年以来，人行鲁山县支行以创建再贷款引导支农示范园区为平台，制定《鲁山县再贷款引导支农示范园区考核管理办法》，引导农村信用社优化信贷结构，加大对“三农”的信贷投放力度。该行联合农信社筛选评定一批带动农户致富作用强、辐射范围广的农业产业化龙头企业和项目，授予“中国人民银行鲁山县支行、鲁山县农村信用合作联社再贷款引导支农示范园区”称号，截至目前，首批4家涉农企业和1个富农项目顺利挂牌，在信贷资金的优先支持下取得了稳健的发展，这正是河南省人民银行系统创新支农再贷款管理工作的一个缩影。

　　“要让支农再贷款真正起到扶助社会经济薄弱环节、支农惠农的效果，就需要基层央行提升管理水平，加强对涉农金融机构的科学引导。”人行郑州中支副行长庞贞燕对记者说。

　　人行郑州中支科学调配限额，充分发挥支农再贷款对巩固河南省粮食主产区地位的资金保障作用。一方面坚持资金向省内农业地区、粮食主产区倾斜。在辖内17个市中心支行中，属于主要农业地区的南阳、周口等地支农再贷款限额占全部限额的49%;另一方面坚持限额灵活调剂，2012年春耕夏收期间，两次调整支农再贷款限额，共向粮食主产区中心支行调增支农再贷款限额73亿元;今年春耕备播期间，共向粮食主产区中心支行调增支农再贷款限额33.3亿元。

　　为确保央行资金安全，针对金融机构使用支农再贷款难以提供担保和质押的问题，河南省各级人民银行探索开展了再贷款互保制度，试点开展支农再贷款使用效果评估，创新建立支农再贷款支农示范园区，优化信贷结构，引导金融机构加大对“三农”的信贷投放力度。2012年，河南省涉农贷款余额达到8254.60亿元，比上年增加1162.16亿元，增长幅度16.39%;涉农贷款占各项贷款的比例为41.2%，同比提高0.73个百分点。

　　“我们开业时间短，来行里存款的少，贷款的多。看着不少‘三农’好项目急等资金支持，我们是有心无力啊!”澳洲联邦银行(济源)村镇银行负责人回想起去年二季度资金紧张时的困窘，无奈地对记者说。

　　这家银行2011年2月28日在河南济源开业，注册资金8000万元。到2012年3月底，该行存款余额3400万元，贷款8500万元，由于贷款的快速增加，该行信贷资金开始出现紧张。

　　人行济源市中支监测到这一情况后，主动通知该家银行，可向人民银行申请支农再贷款。澳洲联邦银行(济源)村镇银行在2012年4月初提交了申请。4月12日，人行济源市中支向该银行发放了第一笔3000万元的支农再贷款。在随后的监测中，发现贷款投向和贷后管理均符合要求。于是，2012年10月，人行济源市中支又向该村镇银行发放8000万元再贷款。截至2013年4月末，该村镇银行涉农贷款余额为21764.85万元，涉农贷款占全部贷款的100%，支持各类涉农贷款客户730余户。记者进一步了解到，2012年，人行济源市中支发放支农再贷款2.9亿元，其辖区涉农贷款余额79.09亿元，增幅达35.84%。

　　在支农再贷款的支持引导下，农村信用社增加了对涉农信贷的有效投入，缓解了农业生产资金供求矛盾。记者获悉，2012年，河南省农信系统新增涉农贷款554.55亿元，同比多增37.39亿元，余额达到3211.47亿元，占全省银行业金融机构涉农贷款余额的近40%;农户贷款余额达到1750.74亿元，占全省银行业金融机构农户贷款余额的90%以上。

　　为提升再贷款的支农效果，人行郑州中支把这项工作与农村金融创新、信贷扶贫、助力“小巨人”企业成长、助推大学生村官创业富民等年度重点民生金融工程有机结合，取得了显著成效。据人行郑州中支信贷管理处处长崔晓芙介绍，截至目前，河南省人民银行系统累计向农村金融创新示范县发放支农再贷款60.3亿元，重点推动的8大类、44种涉农新型信贷产品，已完成对全省各县(市、区)的覆盖;向贫困县发放再贷款119.7亿元，全省集中连片特困地区贷款余额1404.14亿元，同比增长13.02%;向对“小巨人”企业提供融资培育支持的机构发放再贷款113.6亿元，目前河南省纳入融资培育工程的“小巨人”企业已达1114个(其中小微企业896家)。小微企业贷款余额为4103.9亿元，同比增长24.6%，高于全部贷款平均增速10个百分点。

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