唐山城建投曾现违约 1.73亿工行项目贷款逾期

 　　在经济疲弱、政策收紧的背景下，地方政府融资平台贷款违约已经从潜在风险变成了真实案例。

　　《第一财经日报》获悉，2013年2月，唐山市城市建设投资有限公司(下称“唐山城建投”)在工商银行的项目贷款部分出现逾期，逾期金额1.73亿元。

　　昨日，本报就此事向工商银行求证。工商银行发送邮件回复称：“据了解，目前该公司(唐山城建投)在我行的贷款状态正常，没有积欠本息的情况，也没有逾期的情况。”

　　“逾期贷款是一个动态的概念，目前的贷款没有逾期，并不代表之前没有逾期的记录。”一名券商银行分析师称，比方说，某月1日的时候，一笔银行贷款出现逾期，10天之后，借款人还上了贷款，11日这笔贷款就可以说状态正常了。

　　值得注意的是，工商银行在回应中，强调了“目前”这个时间点。而本报再次以唐山城建投是否有逾期记录向工商银行求证时，工商银行则回应称，以此前的邮件回复为准。

　　本报记者试图采访唐山城建投确认是否有贷款逾期问题，但该公司工作人员拒绝接受采访，仅表示“不清楚”，并称：“你财经日报跟这个应该是不搭边吧，我们没有必要告诉你们有没有逾期。”

　　建行、中行、招行、农行、北京银行都曾向唐山城建投提供贷款。仅在2009年，唐山城建投从上述五家银行获得的融资额度就超过50亿元。

　　狂飙2009

　　唐山城建投于2003年7月由唐山市政府出资成立。2008年底，唐山市政府对唐山城建投进行了变更注册，公司注册资本18.6亿元。截至2011年8月31日，唐山城建投总资产达182.2亿元，净资产73.1亿元，总负债109.1亿元，资产负债率为59.89%。

　　唐山城建投的经营范围包括：城市基础设施及重大产业非金融性投资、承揽政府代建项目;利用转让、出售等方式从事资本运营业务;受委托管理运营国有资产;钢材及压延产品、建筑材料、通用机械设备批发零售;房屋租赁等。

　　公开资料显示，唐山城建投拥有唐山市市政建设总公司、唐山市城投房地产开发有限公司、唐山天然气有限公司等9家全资子公司;控股唐山市城环垃圾处置有限公司等4家子公司;参股河北永大食盐有限公司等3家子公司。

　　此前，时任唐山城建投董事长肖克勤曾表示，变更后的城建投公司定位是全市经济社会发展的投融资平台，总的要求是盘活国有存量资产，吸引国内外资金，撬动唐山项目建设。

　　在唐山城建投的组织架构中，融资部作为一个独立的部门存在，其对融资的重视可见一斑。

　　融资部有两大主要职责：其一，政府性项目融资管理，包括根据政府批准的融资方案选择金融机构进行融资，负责与金融机构签订融资协议等;其二，公司自营性项目融资管理，包括根据公司业务发展要求和资金供求状况负责编制年度融资计划，拟定融资方案，并上报董事会审批等。

　　在资金极度宽裕的2009年，唐山城建投的融资成绩，可谓战果累累：

　　2009年1月，与建设银行合作，以银行借款方式成功融资人民币20亿元，专项用于唐山市军民合用机场连接线工程等城市基础设施建设项目。

　　2009年8月，与中国银行合作，以银行借款方式成功融资人民币15.2亿元，专项用于2009年唐山市城市基础设施建设项目。

　　2009年8月，与招商银行合作，以银行借款方式成功融资人民币4.94亿元，专项用于2009年唐山市城市基础设施建设项目。

　　2009年8月，与农业银行合作，以银行借款方式成功融资人民币5.7亿元，专项用于2009年唐山市城市基础设施建设项目。

　　2009年9月，与北京银行合作，以银行借款方式成功融资人民币6.3亿元，专项用于唐山湾三岛旅游区项目。

　　将这些资金简单加总，2009年，唐山城建投从这五家银行获得的融资额度就高达52.44亿元。

　　违约开始

　　但是好景不长，2009年融得大量资金之后，2010年开始，随着银监会整顿地方政府融资平台贷款的推进，唐山城建投鲜有融资成果在其官方网站上挂出。

　　2010年，唐山城建投副总经理史效东在接受采访时就曾感叹称，2009年银行对城投的营销力度特别大，只要符合条件，审批程序快速到位。2010年，可以谈，但没有一家银行往前推动。史效东还称：“融资的是城投，干活的是其他部门，分配和偿还都归财政局。可这样的体制，今年从银行已经无法贷到款了。”

　　“大部分银行对平台贷款都有总量控制的要求。”唐山当地一名国有银行人士称，这种情况下，融资平台由过去单一的依赖银行贷款，开始转向信托贷款、金融租赁甚至民间借贷等渠道。

　　2012年8月22日，唐山城建投就与华鑫国际信托公司合作，以信托贷款的方式成功融资6亿元。

　　随着时间的推移，地方融资平台贷款开始进入到期还款的高峰期。今年4月，银监会主席尚福林在银监系统内部会议上称，截至2012年末，共有3.49万亿元贷款将在未来三年内到期，占全部平台贷款余额的37.5%。

　　根据河北银监局统计，截至2013年末，河北省到期的地方政府融资平台贷款本息708.9亿元(不含省外金融机构利息)，其中利息223.7亿元，占偿债资金的31.55%。从地区上看，主要集中在石家庄和唐山两地，唐山的规模为105.7亿元。

　　“一方面，财政面临刚性支出压力;另一方面，房地产市场不景气，政府卖地收入不理想。要偿还这100多亿的贷款本息，压力不小。”上述唐山当地股份制银行人士称，唐山城建投的这次逾期在唐山银行圈内，目前还只是小范围的流传。

　　该股份制银行人士还称，目前是极其敏感的时期，银行也知道平台公司的情况，为了避免各家银行跟风抽贷，平台公司一般不愿意违约。“谁也不愿意打破这种平衡。”

　　但在今年2月，这种平衡被打破了。唐山城建投在工行的项目贷款部分出现逾期，逾期金额1.73亿元。与此同时，在唐山城建投拥有贷款的银行，也开始感到丝丝寒意。

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