36个地方政府银行贷款余额超3万亿

 　　国家审计署10日发布的数据显示，2012年底36个地方政府债务余额已接近3.85万亿元，其中银行贷款占78.07%，由此计算，银行地方政府贷款余额超过3万亿。业内分析指出，今年和明年，还将迎来一轮地方政府还债高峰。

　　银行不得新增平台贷款规模

　　随着实体经济增速放缓、房地产调控压力增大，地方财政日益吃紧，市场对银行的地方政府贷款也“捏一把汗”。

　　中银国际发布的研究报告认为，若在较坏的情况下，地方融资平台的不良贷款率升到近30%，整体不良贷款率将由目前的1.16%上升到2013年的3.9%，则上市银行2013年的净利润将较2010年下降55%。

　　据了解，目前监管部门和各家银行也都加强了对新增政府平台贷款的把控。5月份，银监会已要求各银行不得新增平台贷款规模，同时要求银行严把新增贷款准入标准，发放平台贷款时必须满足借款人现金流全覆盖、抵押担保符合现行规定、资产负债率低于80%等约束条件。

　　银行人士介绍，现在各家银行是每个月都要统计本年到期平台贷款金额、偿债资金来源和实际偿还等情况，避免出现重大违约事件。

　　通过2012年银行年报发现，目前银行平台贷款控制较为有效。国有大行中，中行2012年地方政府融资平台贷款余额减少23亿元，农行减少48亿元。招行在2012年平台贷款也减少237.27亿元。

　　2013年2014年迎来还款高峰期

　　政府正在进行的城镇化建设，不少银行已经表现出浓厚的兴趣，市场担心这可能引发又一轮银行放贷冲动。

　　“城镇化发展为银行提供了良好发展机遇，问题在于能不能抓住机遇、制定出相适应的战略。”农行行长张云曾在今年3月份的业绩发布会上表示，目前农业银行营业网点2.3万个，其中1.25万个在县级县以下区域，这是其优势所在。建行也不甘示弱，该行已经针对城镇化特点，制定了特色服务方案，在造价咨询、理财服务等中间业务方面加大发展力度，方案现已下发各分行。

　　事实上，监管层也支持银行城镇化建设融资，银监会下发的《关于加强2013年地方融资平台贷款风险监管的指导意见》(简称“10号文”)中对于具体投向和细则并没有进一步明确。有银行人士坦言，基础设施建设、地方房地产等就是城镇化中最直接、风险也最低的项目。

　　交通银行首席经济学家连平表示，一方面，商业银行通过目前掌握的地方融资平台贷款数据发现，虽然平台存在风险隐忧，但普遍情况比较乐观且不会引发系统性风险;另一方面，在城镇化建设推动的大背景下，各地方政府的投融资需求空前旺盛。虽然当前我国地方融资平台贷款风险整体可控，也不会引发系统性风险，但从短期看，地方政府偿债仍有压力，短期还款高峰还没过去，2013年和2014年将迎来还款高峰期。

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